Inauguración de Memorial Derecho Uchile

Este viernes 22 se realizará la inauguración del nuevo Memorial de nuestra Escuela (a las 13hrs). Por las familias de nuestros compañeros/as detenidos desaparecidos y asesinados en dictadura, las memorias de los mismos y nuestras luchas: ¡A participar!

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sábado, 14 de noviembre de 2015

Síntesis CONFECH 14/11


Síntesis CONFECH
14 de noviembre, 2015

1.       Invitados
a.       Genaro (FENTUECH): Invita a trabajar por mayor participación de todos los estamentos no sólo en los órganos colegiados sino que en la elección de las autoridades unipersonales. Ellos como  funcionarios apuestan por una real carrera funcionaria. Estos temas se tratarían en un espacio común entre las universidades estatales para discutir sobre normas comunes. A este espacio puede asistir cualquier miembro de la CONFECh, sea o no sea estatal.
Hoy hay 4 federaciones de trabajadores de universidades estatales, están trabajando  por armar una confederación. Respecto a la relación con el CUECh consideran que están preocupados de otros aspectos. Hay que buscar formas de que los rectores se preocupen de los trabajadores y sus intereses.

2.       Fin de las mesas Mineduc, avance de la gratuidad y proyecciones.
a.       Mesas Pre legislativas
Al finalizar las mesas prelegislativas se presentó un documento por parte de la mesa ejecutiva que responde a las condiciones que se habían resuelto en la plenaria de la CONFECH pasada. Este documento está aprobado por el Mineduc, pero está siendo revisado por cuestiones de forma. A principios de la próxima semana debería enviarse a la Mesa Ejecutiva.
Se hace una autocrítica sobre que este espacio no logró tener incidencia real en la reforma.
Hay una preocupación sobre la presentación que prometió el Mineduc a la CONFECh del proyecto de Educación Superior. Los plazos no parecen posibles de cumplirse y puede ingresarse en momentos donde es más difícil movilizarse ni hay mucho margen de acción para la CONFECh. Se resuelve que el Zonal Metropolitano y los miembros de la Mesa Ejecutiva que puedan viajar, vayan al Mineduc a entregar una carta solicitando el cumplimiento del compromiso y que este se presente en noviembre y no en verano.

b.      Gratuidad 2016
Respecto la gratuidad, esta mantendrá las mismas condiciones definidas hace algún tiempo, se hizo una modificación al resto de la glosa. Se reduce el AFI para redistribuirlo  a través de convenio marco para ues estatales y convenios por desempeño para G9 y se aumentan fondos para beca nuevo milenio.
Hay una crítica generalizada a que se haga un aumento de financiamiento para dar gratuidad sin hacer transformaciones al modelo educativo. Viene a legitimar el sistema y a buscar legitimidad social por parte del gobierno. Sigue siendo un voucher, ya que es el pago del arancel.
Se hace una crítica respecto a que la glosa de educación superior termina equiparando fondos para mecanismos de mercado con cada aumento que se hace para hacer cambios. Por ejemplo se da financiamiento para gratuidad (más allá de todas las críticas a esta) y se equipara aumentando CAE, se rebaja el AFI lo cual es positivo, pero se aumentan becas, entre otros.

Además se presenta la preocupación sobre la cobertura en tiempo que tiene la beca bicentenario y el mecanismo de gratuidad 2016 que ha creado una serie de incertidumbres. En general hay poca información sobre la gratuidad, incluso los rectores tienen dudas.

c.       Proyecciones
En lo que viene hay que lograr tener movilizaciones coordinadas y no como este año que hubo desfase.
Luego de que las mesas prelegislativas no lograron amarrar cambios, es necesario buscar maneras de exigir al Ministerio el cumplimiento de los compromisos de dichas discusiones, las condiciones puestas para la ejecución de las mesas y evaluar el proyecto desde el mundo social. Se bajará una discusión para resolver el mecanismo de evaluación del proyecto de ley de educación superior. Hasta ahora existe la propuesta de una consulta nacional y la de una evaluación amplia con otros sectores.

d.      Situación U Católica de Temuco
En la Católica de Temuco existen sumarios y querellas contra la federación, han asistido carabineros de civil siguiendo a compañeros y se solicita apoyo desde la CONFECh. Esto se enmarca también en el cambio de intendente cercano a la línea de Burgos en la región. En la UFRO ha sesionado un tribunal triestamental, el cual ha declarado inocente a dos compañeros, 15 que siguen en investigación y uno con trabajo social. Se acuerda sacar video y declaración en apoyo.

e.      Mesa de trabajo Universidades católicas
Se armará una mesa de trabajo para discutir entre las universidades católicas sobre democratización. Esto debido a que la forma de funcionamiento, su relación con la iglesia y sus parámetros ideológicos hacen que el funcionamiento sea distinto. El espacio es abierto a toda la confech y las definiciones políticas pasarán por plenaria.

f.        Invitación de FENTUECH
Es necesario reunirse con las organizaciones que han generado propuestas sobre las normas comunes para las instituciones estatales.
El objetivo de reunirse con otras organizaciones es converger programáticamente y fortalecer posiciones unitarias. Los avances o acuerdos deben enmarcarse en acuerdos que ya se han tomado, como el documento programático realizado este año con la CONATUCH.
Este trabajo podría darse con organizaciones de académicos también para finalizar el proceso con una plenaria con todas las organizaciones.                 

3.       Varios
a.       Se hará encuentro con la federación de colegios profesionales para discutir sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo. Mesa Ejecutiva queda a cargo.
b.      Se acuerda apoyo a mujer que fue denunciada por haber abortado en Temuco.
c.       Presidente de la UDP renunció hace dos semanas, la vocería de las privadas queda para la vicepresidenta Valentina  Galindo. Tienen elecciones pronto y cambio de mando en diciembre.
d.      Si hay trabajos de verano hacia el Norte, desde la Universidad de la Serena se ofrece apoyo para alojamiento y gestionar alimentación.
e.      Se elaborará una pauta de balance del año. La Mesa Ejecutiva queda a cargo.

4.       Próxima plenaria:

28 de noviembre en el zonal quinta.

domingo, 11 de octubre de 2015

Síntesis CONFECh 10/10


Síntesis CONFECH
Sábado 10 de octubre, 2015
Iquique

1.       Invitados:

Comisión Claustro Triestamenal UNAP

Olivia Carvajal: miembro de la comisión del Claustro Triestamental de la UNAP. Esta comisión tiene como objetivo reformular los estatutos de la Universidad. Han trabajado en tres documentos:
                                                               i.      Reglamento de Claustro: que fija cuota de poder entre los estamentos.
                                                             ii.      Cronograma
                                                            iii.      Documento estructurante: entrega orientaciones y temáticas básicas del Claustro.
Están en este proceso que debería terminar en enero, donde habría una comisión para que redacte los estatutos y luego se plebiscitará con la comunidad universitaria.
Han decidido no esperar a la Ley Marco, ya que eso sería retrasar el proceso y que si habrá que hacer ajustes se harán posteriormente.
Hay una preocupación generalizada en torno a los argumentos como los de la permanencia en la institución, que plantea que académicos son más importantes para las decisiones. Se propone realizar encuentro por la democracia universitaria.

2.       Cuenta Mesa Ejecutiva
a.       Reunión Federación de Colegios Profesionales: se propone generar un encuentro entre Mesas Ejecutivas para discutir programáticamente y buscar convergencias. Se aprueba.
b.      Subcomisión Mixta de Presupuesto, Educación Superior: se fue a exponer la visión de la CONFECh sobre la glosa presupuestaria de gratuidad. Se critica la composición del espacio.
c.       Reunión Mineduc de gobernanza y Educación pública: documentos están en los correos.
d.      Postgrados, CONICYT: por una interpretación del reglamento pasado se le está cobrando la beca CONICYT a miles de estudiantes al mismo tiempo que los inhabilitan para nuevas postulaciones. Se pide colaboración de federaciones para organización de estudiantes de postgrados.
e.      Alto al SIMCE: se apoyó en conferencia la campaña para no rendir el SIMCE, comenzado el 6 de octubre. Se invita a apoyar manifestación para el día del SIMCE de 2dos medios. Se aprueba apoyar manifestación del 27 octubre.
f.        Conferencia OTD: hoy es el Transfest, se pide apoyo desde redes sociales y que las federaciones se hagan presente. Se asistió a la conferencia el miércoles pasado para difundir.
g.       Loollamerluza: será el 24 de octubre en el Parque Almagro, se pide que la CONFECh sea en Santiago y se corra para el domingo para esa fecha y podamos participar.
h.      Marcha: se pide que las federaciones realmente difundan, ya que no se ha estado muy activo.



3.       Evaluación Mesas Prelegislativas
Se solicita una pauta unitaria para evaluar el desarrollo de las Mesas Prelegislativas, que incluya un resumen de los documentos y el documento final.
Para el documento final se debe definir cuáles son los disensos entre Mineduc y CONFECH. Como no es una mesa de negociación, no habría acuerdos establecidos.

En cuanto a la evaluación de las Mesas, se plantea que el objetivo de contraponer proyectos se ha logrado, pero hay preocupación de lo que resulte de ellas.
Respecto al contenido: tanto en democracia como en financiamiento no podría establecerse un acuerdo con el Mineduc, ya que no hay voluntad del Ministerio a entregar mayor holgura de participación de la comunidad o de cambiar las lógicas de financiamiento.
Existe una serie de diferencias como lo es el Fin al Lucro, regulación a todas las IES o sólo las con financiamiento público, modelo de educación en base a criterios o en base a una Estrategia Nacional de Desarrollo.
Existe una incertidumbre en los plazos de implementación de la Reforma, no se trata lo suficiente el fortalecimiento a IES regionales

Se debe acompañar la discusión con debate desde los espacios locales y se hace una autocrítica por cómo se ha abordado la discusión y la relación con los compañeros.

Se acuerda realizar un documento desde la Mesa Ejecutiva y presentarlo para la ratificación del Ministerio. En caso de negativa, no habría documento de las Mesas.

Hay que resolver qué hacer con la idea de hacer un plebiscito nacional, qué se plebiscitaría y cuándo. Se debe bajar dicha discusión.

4.       Gratuidad
Se complementa síntesis anterior, ya que el anuncio no contuvo muchos elementos nuevos.
No hay apoyo a la propuesta. La Glosa presupuestaria no es gratuidad y de hecho es insuficiente. Se hace en base a una fórmula confusa que causa incertidumbre, el límite de años de la gratuidad no responde a principios definidos por los estudiantes.
Ahora en las IES existirán tres tipos de arancel (referencial, regulado y real). Es nefasto porque sólo entorpece el funcionamiento de las IES.
Hay una contradicción porque aumenta el CAE y no así el Fondo Solidario. El 88% del CAE va a la educación privada y eso significa que hay una contradicción. El 45% del presupuesto de ESup va al CAE y el 48% a gratuidad, lo que los pone como ítems equivalentes. Es por esto que no se manifiesta voluntad de cambiar el modelo.

Desde el sector privado se pide que la regulación del arancel debería ir a todas las IES y no solo las que tienen fondos públicos.

5.       Marcha y proyecciones:
La marcha se va a convocar junto a ACES, CONES, CONATUCH, No Alto Maipo, Coordinadora 8 de marzo, entre otras. La caracterización está relacionada al fin de las mesas prelegislativas planteando nuestras diferencias, así como con la gratuidad 2016 como “falsa gratuidad”.

6.       Varios:
Cierre Arcos: Puede haber un cierre del instituto Arcos de Viña para el próximo año, ahora ya hay tres carreras cerradas. Se acuerda discutir protocolos de acción por parte de la CONFECh frente a cierre de instituciones. Se respalda a estudiantes del Instituto en particular y Zonal V trabajará por recopilar más información.

Próximo CONFECh:
 Zonal Metropolitano. Se ofrece Pedagógico y Alberto Hurtado, queda por definir en la semana. Será el domingo 25 de Octubre.


miércoles, 30 de septiembre de 2015

Síntesis Mesas CONFECH MINEDUC


DOCUMENTO AQUÍ



I. Objetivo de la reformas

MINEDUC: Mejorar la equidad, calidad y pertinencia de las instituciones. En específico: asegurar ingreso y mantención de los estudiantes; mejorar la calidad; fortalecer a las instituciones técnico profesionales; generar articulación y transparencia; fortalecer oferta pública; generar nuevo marco regulatorio.

CONFECH: Educación como derecho, que no discrimine ni segregue, a través de la gratuidad y la inclusión; sacar el mercado y terminar con las dinámicas de competencia, a través del desarrollo colaborativo; fortalecer la educación pública, transformando Ues Estatales en Ues verdaderamente públicas; y hacer de las Ues privadas Ues con un rol público; democráticos en su interna y en su relación y orientación con la sociedad.


II. Lo público

MINEDUC: Según propiedad: Estatales son públicas por misión y alineación con la política pública. Según compromiso: Instituciones privadas que pueden adherir a un régimen público.
CONFECH: Corresponde a las necesidades del país que deben formar parte de una estrategia nacional de desarrollo vinculada con los planes regionales y comunales de desarrollo, construidos democráticamente. 

III. Marco regulatorio y calidad:

MINEDUC: Marco regulatorio debe abordar los fines y principios de la ESUP. La creación de un Sistema nacional de educación superior que articule a las instituciones y las regule en función de sus objetivos. Un sistema nacional de cualificaciones (requisitos para dictar una carrera y entregar un título); diferenciar tipos de instituciones (entre Ues e instituciones de formación técnico profesional); requisitos para el reconocimiento oficial; prohibición del lucro con recursos públicos (CFT e IP que renuncien a fondos públicos pueden seguir lucrando).

Calidad es el eje articulador de la reforma. Para acceder a la gratuidad instituciones deben cumplir con calidad.
Acreditación se vuelve obligatoria. Se toma un concepto de calidad público y sistémico. Se basa en control, garantía y promoción de la calidad. Introduce estándares de niveles de calidad. Acreditación integral periódica: Seleccionando carreras, que contemple organización, estrategia, recursos, sistema de gestión de la calidad interno, formación de pre y postgrado, investigación, creación e innovación y vinculación con el medio.
Instituciones que no reciban financiamiento público (es decir, que estén fuera del sistema de gratuidad), no pueden ser controladas (por ejemplo, respecto a calidad o matrícula) por complicación constitucional.
CONFECH: Comenzamos de la base que tenemos un sistema totalmente desregulado y que el Estado no tiene control de las IES y hay un abandono con las ies Estatales.
Sistema Nacional de Educación Pública: articulación de IES definiendo exigencias mínimas y transversales para su existencia.
Deberán imprimir una lógica de cooperación estratégica velando por la pertinencia local, regional y nacional.
Esto busca que la orientación de la educación la dirija el estado como representante del conjunto de la sociedad. Esto requiere un fortalecimiento de IES estatales.
Principios:
1.     Democratización interna y externa
2.     Simplificado: que no haya duplicidad de funciones
3.     Transparencia: presupuesto y gestión.
4.     Coexistencia estatal/privada
5.     Criterios claros
-Institucionalidad: Creación de un consejo normativo: define la Estrategia Nacional de Desarrollo, participen mayor cantidad de actores posibles. Principalmente representantes de organizaciones nacionales y gubernamentales. Además de representantes del mundo de la ESup.


Acercamientos preeliminares:
Principios
Lo público como espacios no discriminatorios. Objetivos: crecimiento de la oferta estatal.
Marco Regulatorio
Relación que tienen las instituciones fiscalización con las IES. Para universidades fuera del régimen público hay menor regulación. CONFECh propone que se exija niveles de calidad para el financiamiento público.
Condiciones para la existencia de las instituciones
Para mantener el Reconocimiento Oficial las instituciones deben: Acreditarse. Ser fiscalizada por Superintendencia. Participar del sistema de acceso común. Regirse por definiciones MNC. Mantener patrimonio efectivo. Tener pertinencia nacional o local.
Superintendencia
Contraloría y regulación de la aplicación de la ley institucionalidad: existencia de superintendencia. Queda pendiente el tema del lucro que se verá en Mesa de Financiamiento.
Acreditación obligatoria
Hay un proceso inicial de acompañamiento para acceder a acreditarse, ese tiempo es lo que dura su carrera más corta. Lo obligatorio es presentarse a la acreditación. Si no se acredita hay un proceso de investigación y si no pasa, hay administrador de cierre o provisional.
Acreditación integrada
Acreditación Institucional con una muestra inducida de carreras.
Nueva Comisión Nacional de Acreditación
Aparejada al sistema de acreditación. Nueva estructura para nuevas exigencias. Agencia estatal debe acreditar. Debe contemplar participación estudiantil.
Marco Nacional de Cualificaciones
Es un instrumento ordenador, pero no resolverá todos los problemas. Ayuda a la articulación entre instituciones pero no la asegura.
Fusión nivel CFT / IP
Ambos deben apostar a ser instituciones complejas

Diferencias:
CONICYT
No hay cambios en el funcionamiento. Depende de lo que se defina con ciencia y tecnología. IES privadas fuera del sistema de gratuidad seguirían financiando su investigación y postgrados vía CONICYT
Fin al lucro en todas las instituciones
IES sin fondos públicos no se pueden regular. Para CONFECh debe haber fin del lucro en todas las IES y con todo tipo de fondos.
Universidades Docentes:
Es una discusión abierta aún con los rectores. Debe contemplar el proceso de transición.
Estrategia de Desarrollo y consejo normativo
Mineduc planteó que esto se resuelve con la Conferencia de Rectores y la CONFECH con un Consejo Normativo. Mineduc plantea que han avanzado en la creación de un Consejo Nacional para el Desarrollo de la Educación Superior. Lo están desarrollando.
Existencia del CRUCh

Condiciones laborales:
CONFECH plantea la necesidad de incorporar las condiciones laborales en las exigencias a las IES asociadas a las que plantea la CONTUCH y Ministerio no lo contempla en ningún punto.

IV. Gratuidad y financiamiento:
MINEDUC: Diferencia Estatales, privadas gratuitas y privadas sin gratuidad. Quienes reciben aportes estatales acceden a fondos concursables y a fondos basales. IES Estatales tienen conveio marco: Fondos por desempeño + compromiso para el desarrollo estatal. Fondos CONICYT seguirán siendo abiertos para cualquier institución.

Requisitos para privadas que quieran adscribir al sistema de financiamiento público (gratuidad): Sin lucro; ser propietario de un % de sus inmuebles; asegurar equidad y diversidad en acceso y permanencia de estudiantes; no cobrar copago; cumplir con transparencia activa; incluir en estatutos participación de los estamentos.

Quienes estén matriculados en IES con fondos públicos tendrían derecho a la gratuidad, con duración formal de la carrera.
Crecimiento de la matrícula regulado, según cobertura, distribución regional, calidad y disponibilidad presupuestaria de la institución.
CONFECH: Financiamiento debe ayudar a transformar el sistema, no a seguir financiando un saco roto. La gratuidad universal no es un principio económico sino que una condición para asegurar el derecho a la educación.

Financiamiento debe ser a través de aportes basales a las instituciones, para fomentar su rol público y de aporte al país, la colaboración entre instituciones, y recursos sin variar en función de la matrícula.

Financiamiento prioritario a Instituciones del Estado: Financiamiento basal a las instituciones, especial y completo, que cubra el total de sus funciones. Terminar con el límite de crecimiento, y entregar fondos de revitalización.

Financiamiento a instituciones privadas que adhieran a la gratuidad, con fiscalización para evitar todo tipo de lucro (como condición de existencia de cualquier institución). Cumplir compromiso de gratuidad, responder a criterios del marco regulatorio, tener objetivos enmarcados en la estrategia regional o nacional de desarrollo.

Si no adhieren a la gratuidad, no deben recibir recursos públicos, pero deben estar reguladas a través del marco regulatorio.

Acercamientos preeliminares:
Financiamiento basal a las instituciones
Que los fondos vayan a las IES, pero hay diferencias en forma de determinar los montos para cada institución.
Categorías de las IES

Prohibición efectiva del lucro
Acuerdo en la mayor fiscalización, desacuerdo en la posibilidad de que sea con cualquier recurso. MINEDUC lo limita a fondos públicos.
Compromiso de gratuidad
Transferencia por gratuidad en miras de alcanzar gratuidad al 100% de las instituciones que se encuentren en el régimen de lo público.
Terminar con CAE y pasar a financiamiento a las IES
Los años definidos para la implementación del Régimen, seguirán existiendo y desaparece cuando se cumple el régimen.
Aumento de gasto público en educación

Eliminar Arancel de Referencia
Reemplazar la fórmula por la función y el costo de la carrera
Fortalecimiento de instituciones técnico profesionales
A través de financiamiento y regulación. Para el MINEDUC esta expansión es necesaria para el desarrollo del país.

Diferencias:
Fin al lucro
Instituciones técnico profesionales pueden seguir lucrando si quedan en el régimen fuera de la gratuidad.
Financiamiento a IES fuera del Régimen de lo Público
El Mineduc plantea que seguirá entregándose financiamiento a través de CONICYT.  Desde la CONFECH no se está de acuerdo, al menos que se cambie el funcionamiento de CONICYT.
Límite de la gratuidad
CONFECH propone que se regule las exigencias académicas de permanencia. Regulación a progreso académico. Mineduc dice que está no está regulado, que por equidad cada IES debe definir su forma de permanencia.
Regulación del crecimiento de la matrícula
CONFECH plantea que debería ser según necesidades de desarrollo de la región.  MINEDUC plantea que eso se controla a nivel más macro.
Carga individual
CONFECH plantea que no deben existir fórmulas que cobren a los estudiantes


sábado, 26 de septiembre de 2015

Apuntes Reunión N°5 - Mesas Prelegislativas CONFECH-MINEDUC



Reunión N° 5
Mesas Prelegislativas CONFECH-MINEDUC
Cierre Financiamiento y Gratuidad
Jueves 24 de septiembre, 2015

MINEDUC
CONFECH
Fernanda Kri
Miguel Crispi
Francisco Durán
Catalina Lamata
José Manuel Morales
Miguel Echeverría
Valentina Saavedra (FECh)
Nicolás Fernández (FEDEP)
Bayron Velásquez (FEUACh)
Sebastián Reyes (FEC)
Kevin Rojas (FEUV)
Cristian Moncada (FEUCN C)



I.                    ACERCAMIENTOS PRELIMINARES
1.       Financiamiento Basal a las Instituciones:
Para la CONFECH los fondos basales no pueden ser totalmente fondos por desempeño o que dependen de los estudiantes (cantidad y vulnerabilidad).
Mineduc plantea que las IES cuando hay criterios se acercan más a las exigencias, ya que dependen de estas para obtener su financiamiento.

CONFECH plantea que si financiamiento basal de la docencia es por pago de aranceles lo cual es un voucher, ya que la cantidad de estudiantes determina los ingresos de la institución. Una cosa es que la cantidad de estudiantes sea una variable y otra es que sea el factor determinante.

Mineduc Responde que las IES privadas como no tienen otras funciones muy desarrolladas, ahora el incentivo es que se financiará las otras funciones.
Se plantea que los costos asociados a la institución van a estar incorporados en los aranceles de los estudiantes, por lo que pueden aumentar costo de carreras con más requerimientos.

Queda como acercamiento preliminar que los fondos vayan a las IES, pero hay diferencias en forma de determinar los montos para cada institución.
Hay diferencia en qué entendemos por voucher, para el Mineduc es que el estudiante mantenga relación con IES y para CONFECH es la determinación del financiamiento por capacidad de adquirir estudiantes y las hace competir.

2.       Categorías de las IES

3.       Mayor Fiscalización y prohibición efectiva del lucro

4.       Compromiso de gratuidad:
Transferencia por gratuidad en miras de alcanzar gratuidad al 100% de las instituciones que se encuentren en el régimen de lo público.

5.       Terminar con CAE y pasar a financiamiento a las IES
Los años definidos para la implementación del Régimen, seguirán existiendo y desaparece cuando se cumple el régimen.
No hay condonación de la deuda para quienes tienen CAE.
Igual habrá apoyo para estudiantes que necesiten más tiempo en la institución.

6.       Aumento de gasto público en educación.

7.       Eliminar Arancel de Referencia: no supone que no exista costo que se fija por panel de expertos. Esto es reemplazar la fórmula por la función y costo de la carrera.

8.       Fortalecimiento de las IES TP
Financiamiento y regulación. Para el Mineduc la expansión de la educación técnica es necesaria para el desarrollo país, que hoy requiere más técnicos.

II.                  DIFERENCIAS:

1.       Fin al lucro:
IES TP siguen lucrando si quedan fuera del régimen de gratuidad.

2.       No hay financiamiento para IES fuera del Régimen de lo Público
El Mineduc plantea que seguirá entregándose financiamiento a través de CONICYT.
Desde la CONFECH no se está de acuerdo, al menos que se cambie el funcionamiento de CONICYT, ya que podría terminar el estado financiando a los postgrados de IES privadas sin ningún compromiso con el Estado.

3.       Límite de la gratuidad:
En caso de cambios de carrera, aplica la métrica de créditos.
Primera carrera es por duración formal de la carrera + delta a definir.

CONFECH propone que se regule las exigencias académicas de permanencia. Regulación a progreso académico.

Mineduc dice que está no está regulado, que por equidad cada IES debe definir su forma de permanencia.

4.       Regulación del crecimiento de la matrícula:
Se homologa a IES privadas con estatales.
El Mineduc propone
o   Cobertura.
o   Distribución regional à cantidad de personas de cada región que necesiten formación de educación superior.
o   Calidad
o   Disponibilidad presupuestaria (de la institución)

CONFECH plantea que debería ser según necesidades de desarrollo de la región.
MINEDUC plantea que eso se controla a nivel más macro.
5.       Ningún tipo de fórmula que implique un cobro a los estudiantes por sus estudios.


III.                PENDIENTES
1.       Transparencia activa y control de gasto

2.       Fortalecimiento de IES Estatales:
Convenio Marco, se tocará en la Mesa de Universidades Estatales.

3.       Relación con Terceros:
Para evitar el lucro. Hay antecedentes jurídicos para resolver esto, pero se requiere más antecedentes para resolverlo en la minucia.

4.       Participación en definiciones presupuestarias
Se verá en Mesa de Gobernanza

5.       Porcentaje de quintiles
Puede chocar con realidades de regiones. Se va a evaluar adaptarlo a la realidad de la región.

6.       Políticas de Mantención
CONFECH propone que el Estado le exija un compromiso a las IES
Financiamiento de nivelación a través del costo. Cómo se asegura el apoyo.
No contempla gastos extra académicos.



IV.                Gratuidad 2016
Esto quedará en la ley de presupuesto.