Lista de Apuntes y Separatas para retirar (lunes 28, de 12 a 14hrs)

Lista de Apuntes y Separatas Recolectados

Historia del Derecho
- Materiales correspondientes a capítulo I y II – Ma Angélica Figueroa (Cód. 01078) x4
- Materiales correspondientes a capítulo III – Ma Angélica Figueroa (Cód. 01079) x4
- Sor Juana Inés de la Cruz o las Trampas de la fe – Octavio Paz (Cód. 01034)
- Materiales correspondientes a capítulo I y II – Marcelo Sasso Fuentes (01307) x2
- Grandes Visiones de la Historia – Bernardino Bravo
- Materiales correspondientes a capítulo VI y VII – Ma Angélica Figueroa (Cód. 01260)
- Materiales correspondientes a capítulo V – Ma Angélica Figueroa (Cód. 01098) x2
- Materiales correspondientes a capítulo I, II y III – Ma Angélica Figueroa (Cód. 01145) x2
- Materiales correspondientes a capítulo IV – Ma Angélica Figueroa (Cód. 01099) x3
- Historia del Derecho Chileno – Eric Palma
- Historia del Derecho II tomo V – Eric Palma
- Educación Pública: ¿Uno de los fines del Estado liberal y condición de existencia de la democracia? - Apunte de Ma Angélica Figueroa
- Historia del Derecho II, la Idea Medieval del Derecho – Bernardino Bravo
- Apunte de Historia del Derecho I
- Cristianismo y Mundo Antiguo – Bernardino Bravo (Carpeta 68)
- La Ciudad Antigua – Bernardino Bravo (Carpeta 68)
- 1945 Liberación y Reconstrucción, Raices del Holocausto
- Historia Constitucional e Institucional de Chile – JurisLex.cl
- Apuntes de Sofía Correa (Carpeta 357)
- ¿Qué Hacer con los Pobres? – Luis Alberto Romero
- El Mundo Moderno (Carpeta 10)
- Proposiciones 19 – Sofía Correa
- Materiales de Bernardino Bravo (Carpeta 44) x3
- ¿Qué fue el Derecho Indiano?
- El Racionalismo Moderno
- El Estado Misional, una Institución Propia del Derecho Indiano
- Formación del Derecho Occidental – Bernardino Bravo (Carpeta 367)
- Apuntes de Historia del Derecho I
- Apuntes de Historia del Derecho II x5
- Carpeta de Historia Institucional del Siglo XIX – Sofía Correa (Carpeta 95)
- La Lucha Española por la Justicia en la Conquista de América
- Apuntes de Historia II, Clasificación de las Cosas
- Apuntes de Óscar Dávila (Carpeta 76)
- Historia Institucional de Chile Siglo XIX – Sofia Correa (Apuntes)
- Los Conceptos de la Corte Suprema sobre Interpretación de la Ley a Través de sus sentencias – Rodrigo Andreucci
- La Etapa de Reconstitución del Estado (Carpeta 11)
- Teoría General e Historia de las Fuentes Jurídicas (Carpeta 81)
- Manual de Historia del Derecho Español
- Apuntes varios

Filosofía
- Lecturas obligatorias 1. Modulo común. Introducción x8
- Lecturas obligatorias 2. Teorías éticas normativas x2
- Lecturas obligatorias 1. Modulo común introducción. (2005)
- Fenomenología del espíritu. Hegel (resumen)
- Verdad y método. Hans-George Gadamer
- David Hume. Texto resumen
- Inmannuel Kant. Crítica de la razón práctica x2
- Tomas de Aquino. Texto resumen
- Lectura obligatoria 3. Ética y Derecho
- Política y Derecho. Antonio Carlos Pereira
- Filosofía del Derecho. Compilado de textos
- Las Ciencias Sociales como Kantismos
- Introducción, Operaciones del Pensamiento: Reduccionismo y Realismo
- Alteridad y Reciprocidad en el Diálogo Criton de Platon
- Hume Acerca de la Justicia
- Stuart Mill
- Apuntes sobre el Utilitarismo
- Apuntes sobre Hume
- Texto Resumen n°4: Comparación Aquino/Hume
- Carta VII de Criton
- Apuntes: Introducción al estudio de la teoría de la justicia en el periodo clásico
- Tratado de la justicia - Tomás de Aquino
- Propiedad y Derecho Natural en la Historia, capitulo VI, la escolástica española
- La republica - Platon
- Manifiesto comunista, capítulo I – Karl Marx
- El utilitarismo, ensayo
- Contra la pobreza por una estrategia de política social
- Discursos - Jean Jacques Rosseau
- Declaración de independencia de los EEUU
- Rerum Novarum
- El Leviatán - Thomas Hobbes
- Introducción a la teoría del derecho - Inmannuel Kant
- Los principios de la justicia, segunda parte - John Rawls
- Justicia y derecho natural. Kelsen
- De la justicia - Chaim Perelman
- El embate comunitarista.
- El miedo en las sociedades complejas - Marx Horkhelmer
- La inclusión del otro - Jurgen Habermas
- Contemporary Debates in moral theory
- Contractualismo y utilitarismo - Thomas M. Scanlon
- De la relación entre teoría y práctica en el derecho político
- De las emociones morales - Olga E. Hansberg
- Libertad. El ciudadano
- Moral theorist - Thomas Hobbes
- El objeto de la ética - Mackig
- Apuntes. El fundamento Moral
- Apunte “Hacia Kant”
- Fenomenología del espíritu, sección “autoconciencia” – Hegel
- Eutifrón - Platón
- Gorgias - Platón
- Justicia, incentivos y egoísmo - Cohen x2
- Ética como filosofía moral

Microeconomía
- Prueba de diagnóstico . Profesor Enrique Nagel.
- Ejercicios I y II. Joaquín Aguirre.
- El capitalismo examinado por la ética. Arthur Sheffield.
- La mano visible de Derecho: Derecho y Economía en Adam Smith. Ernst Nestmacker
- El problema del costo social. Ronald Coase x2
- La competencia como proceso de descubrimiento. Friedrich von Hayek. X2
- La naturaleza de la competencia. Grey Becker.
- Los economistas y la igualdad. George Stifler.
- La percepción del hombre y de la justicia y la concepción de las instituciones políticas. Kart Brunner, William Meckling.
- Apunte.
- Prueba Barrholiet
- Microeconomía. Cap. I, II, III, IV, V, VIII, XII.

Macroeconomía
- Macroeconomía: Crecimiento económico y ciclos económicos.
- Apunte Micro y Macroeconomía. Profesor Hugo Araneda. X2
- La fundamentación de la redistribución. Gordon Tullock. X2
- La medición de la actividad económica.
- Ejercicios Macroeconomía. II. Lade.
- Teoría de mercados.
- Los ciclos económicos y el desempleo.

Derecho Económico
- Orden Público Económico. (Cód. 02024) Profesor Joaquin Morales Godoy
- Un nuevo esquema de regulaciones de monopolios naturales. Jorge Alé.
- Los abogados en Chile: Desde el Estado al Mercado.
- Integración Vertical: Teoría e implicacias de políticas públicas. Ricardo Paredes.
- Algunas consideraciones entorno a la competencia - Fernando Díez.
- Unidad Libre Competencia. Joaquin Morales Godoy. Apuntes. 1era parte. (Cód. 02011)
- Apuntes de Raúl Santamaría.
- Hacia una teoría de los Derechos de propiedad - Harold Demsetz
- El lado oscuro de la fuerza - Jack Hirshleifer
- El problema del costo social – Ronald

Derecho Civil I
- Materiales de lectura n°1, 2005- Paulo Montt Rettig
- Materiales lectura n°2- Paulo Montt Rettig
- Materiales de lectura n°3 (carpeta 224)-Paulo Montt Rettig
- Materiales II (Cod. 08128): Relación jurídica y Derecho Subjetivo, 2009- Andrés Jana
- Materiales III (Cód. 08127): Fundamentos y funciones de las principales instituciones de derecho civil patrimonial – Andrés Jana
- Materiales para trabajos prácticos N°1: La costumbre como fuente del derecho chileno – Aldo Molinari
- El negocio jurídico, parte general del derecho civil- Dr. Werner Flume
- Tratado de derecho civil partes preliminar y general, Teoría de la Ley, Derogación de las leyes
- La interpretación en general- Carlos Ducci
- Teoría de la ley- Joel González (puc)
- La historia dogmática de las normas sobre interpretación recibidas por el código civil de Chile – Alejandro Guzmán Brito
- Historia de la ley n° 20.190 - BCN
- Métodos de codificación: código civil y leyes sectoriales- Francesco Donato Busnelli
- Una lectura de las normas sobre interpretación recogidas en el título preliminar del código civil de chile a la luz de su historia dogmática- Alejandro Guzmán Brito
- Derechos internacionales – Guzmán Latorrre
- Apunte

Derecho Civil II
- Materiales de lectura N°1: fundamentos de la fuerza obligatoria del contrato (Carpeta 107) – José Miguel Huerta y Paulo Montt
- La simulación de los negocios jurídicos – Francisco Ferrara
- La simulación de contrato en el código civil chileno – Raúl Diez Duarte
- Apuntes de Derecho Civil, Clasificaciones según el objeto
- Obligaciones condicionales, concepto y clase
- La obligaciones sujetas a modalidades
- Obligaciones de especie o cuerpo cierto y obligaciones de género – Teoría de las Obligaciones- Arturo Alessandri R.

Derecho Civil III
- Materiales II – Andrés Jana (Carpeta 110)
- Materiales V – Andrés Jana (Carpeta 110)
- Materiales VI – Andrés Jana (Carpeta 110)
- El Pacto Comisorio Calificado Atípico y sus Efectos Jurídicos – Magdalena Bustos
- Materiales de Lectura N° 1 – Paulo Montt (Carpeta 157)
- Materiales de Lectura N° 2 – Paulo Montt (Carpeta 157)
- Revista de Derecho y Jurisprudencia y Gazeta de los Tribunales
- Materiales de Lectura N° 4 – Paulo Montt (Carpeta 157)
- De las Obligaciones – René Ramos Pazo
- Modos de Extinguir las Obligaciones (Apuntes de Clase) – Ricardo Berstein
- Compraventa – Enrique Barros
- La Cesión del Contrato – M. Andreoli
- Doctrina General del Contrato – Francesco Messineo
- Obligaciones de Medio y de Resultado – Alejandra García González

Derecho Civil IV
- Apuntes de Civil IV (Cuaderno)
- Fundamentos del Derecho Civil Patrimonial – Luis Diez Picaso x3

Derecho Civil V
- Responsabilidad Contractual por el Hecho Personal
- Responsabilidad Contractual y Factores de Imputación de Daños: Apuntes para una relectura en clave objetiva – Jorge Barahona González
- Tercer Supuesto de la Responsabilidad Contractual
- Los Criterios de Imputación de Incumplimiento al Deudor – Fernando Pantaleón

Derecho Civil VI
- Derecho de Familia, Tomo I – René Ramos Pazos
- Derecho de Familia, Tomo II (Capítulos varios) – René Ramos Pazos
- Compilación de Normas de Derecho de Familia
- Ley 20.152 (Varias leyes de Familia)
- Apuntes de Derecho de Familia
- Adopción y Filiación Adoptiva – Hernan Corral
- Pequeño Apunte de Efectos del Matrimonio
- Los Proyectos de Reforma al Código Civil en materia de reconocimiento voluntario de un hijo – Mauricio Tapia
- Pequeño Apunte de Derecho de Alimentos
- Aplicación Jurisprudencial de las Nuevas Causales de Terminación del Matrimonio – María Soledad Quintana
- Las Prestaciones Económicas entre Cónyuges Divorciados – Susan Turner Saelzer (Carpeta 161)
- Ley 19.968 (Tribunales de Familia)
- La Cuantía de la Compensación Económica – Carlos Pizarro Wilson
- Los Tribunales y Procedimientos de Familia – Carlos López Díaz (Carpeta 105)
- Régimen Matrimonial
- Derecho de Familia – Joel González Castillo
- Control I – Judith Streff
- Proyecto de Reforma del Código Civil – Mauricio Tapia
- Examen de la Profesora Judith Streff
- Prueba de la Profesora Judith Streff
- Apunte de Derecho de Familia

Derecho Civil VII
- Teoría General del Acto Jurídico – Teoría General del Contrato y Clasificación de los Contratos
- Contratos Parte Especial – Daniel Jurisic Cerda
- Apuntes Contrato Parte Especial
- Materiales II: Negociaciones Preliminares y Contratos Preparatorios – Francesco Campora y David Núñez
- Materiales III: Contratos de Intercambio, Compraventa, Operaciones de Crédito de Dinero, Leasing – Francesco Campora y David Núñez
- Materiales VI: Garantías – Francesco Campora y David Núñez
- El Contrato de Promesa – Rene Abeliuk x2
- Seminario Sobre Negociaciones Preliminares y Contratos Preparatorios
- El Contrato de Promesa Ante la Jurisprudencia – Carlos Alberto Riquelme
- Seminario V: Negociación y Supuesto de Hecho
- Seminario III: Mandato y Demás Contratos de Colaboración
- Seminario II: Contrato de Intercambio
- Control N° II – Francesco Campora y David Núñez
- Control N° I – Francesco Campora y David Núñez
- Contrato de Transferencia de Tecnología – Ricardo Sandoval López
- Apuntes Varios
- Operación de Engineering – Ricardo Sandoval López
- De la Cesión de Deudas y Contratos – Juan Carlos Dorr
- Apuntes Sobre Leasing

Derecho Procesal I
- La cosa juzgada – Nicolas Ubilla (Resumen de Maturana)
- Disposiciones comunes a todo procedimiento - Nicolas Ubilla (Resumen de Maturana)
- Los órganos Jurisdiccionales – Diapositivas de Montero.
- Derecho Procesal I. Diapositivas de Montero.

Derecho Procesal II
- Medidas cautelares Nicolas Ubilla (Resumen de Maturana)
- Juicio Ordinario de mayor cuantía - Nicolas Ubilla (Resumen de Maturana)
- Aspectos generales de la prueba - Nicolas Ubilla (Resumen de Maturana)
- Aspectos generales de la prueba - Diapositivas de Montero.
- Admisibilidad y valoración – Diapositivas de Montero.
- Principios formativos del procedimiento – Diapositivas de Montero.
- Juicio Ordinario Civil y la prueba – Diapositivas de Montero.

Derecho Procesal III
- Los Incidentes - Nicolas Ubilla (Resumen de Maturana)
- Juicios especiales - Nicolas Ubilla (Resumen de Maturana)

Derecho Procesal III
– Diapos de Montero.

Derecho Procesal IV.
- Procesal IV – Diapos de Montero.
- Material Bibliográfico Obligatorio. V “El principio de oportunidad”. Juicio Oral y recursos. Profesores Jorge Boffil y Julián Lopez.
- Materia Bibliográfico Obl. III “El ministerio público y la víctima”. Profesores Jorge Boffil y Julián Lopez.

Derecho Procesal V
- Derecho procesal V. Diapositivas de Montero
- Procesal V. Cedulario.
- Pruebas Procesal V.
- Diapos de Montero.

Derecho Constitucional
- Las Trampas de la Justicia Constitucional: En Defensa de la Regla de Mayoría – Álvaro Fuentealba
- Chile y su Industrialización Pasado Crisis y Opciones (Cátedra: El Proceso Político Chileno, profesor Ignacio Walker)
- Ensayo Histórico Sobre la Noción de Estado en Chile en los Siglos XIX y XX(Cátedra: El Proceso Político Chileno, profesor Ignacion Walker)
- Manual de Derecho Político – Mario Verdugo y Ana María García
- La Jerarquía de los Tratados sobre los DDHH Frente a la Consittución y la Soberanía – Enrique Navarro
- Derechos Fundamentales: Fundamentación – Enrique Navarro (Cód. 06194)
- Estado, Constitución y Bases de la Institucionalidad; Materiales de Lectura II – Enrique Navarro (Cód. 06219)
- 2ª Separata, Unidad II, Teoría del Estado – Alvaro Tejos (Cód. 06220) x2
- Seminario II, Efecto Horizontal de los Derechos Fundamentales – Enrique Navarro
- Concepto de Derecho Constitucional – Rosario Celedón, Carina Pastore y Nicolas Rojas
- Taller de Jurisprudencia Constitucional – Miguel Ángel Fernández y David Ibaceta
- Ingeniería Constitucional Comparada – Giovanni Sartori [Alvaro Tejos (Cód. 06233)]
- El Síndrome de la Víctima Insatisfecha – Fernando Atria
- Control de Constitucionalidad y Sentencia – Francisco Zúñiga
- Acciones Constitucionales de Amparo y Protección: Realidad y Prospectiva en Chile y América Latina - Humberto Medina
- 1ª Separata, Unidad I, Constitucional – Alvaro Tejos (Cód. 06217)
- Apunte de Paulino Varas

Introducción al Derecho
- Introducción al Derecho I, Materiales para los Seminarios – Claudio Herrera Jarpa (cód. 01264)
- Introducción al Derecho II, Materiales para los Seminarios II – Claudio Herrera Jarpa (cód. 01248)
- Introducción al Derecho II, Materiales para los Seminarios I– Claudio Herrera Jarpa (cód. 01247) x2
- Introducción al Derecho II, Materiales II - Miguel González Lemus (Cód. 01250)
- Introducción al Derecho II, Materiales III - Miguel González Lemus (Cód. 01283)
- Introducción al Derecho II, Materiales V - Miguel González Lemus (Cód. 01286)
- Introducción a la Teoría de la Adjudicación, Material de Lectura I – Antonio Bascuñan
- Introducción al Derecho II, Materiales para los Seminarios II – Claudio Herrera Jarpa (cód. 01248 – 7ª sesión)
- Introducción al Derecho I, Materiales IV - Miguel González Lemus (Cód. 01243)
- Introducción al Derecho II, Teoría de la Argumentación Jurídica, Capítulo IV, Justificación de la Decisión Judicial – Fernando Atria.
- Interpretación y Argumentación Jurídica – Fernando Quintana
- Introducción al Derecho II, Materiales I, Teoría de la Argumentación Jurídica – Álvaro Fuentealba Año 2004 (Cód. 01039)
- Introducción al Derecho – Agustín Squella
- Introducción al Derecho I – Álvaro Fuentealba Año 2004
- Apuntes Varios
- La Construcción de la Realidad Social – John R. Searle
- Forma y Sustancia en el Derecho de Contratos
- El Concepto de Sistema Jurídico – Joseph Raz
- Sistemas legales en América latina y Europa. Merryman.

Derecho Comercial
- Derechos de Quiebra (Apuntes de Clase) – Manuel Montt
- La Letra de Cambio – Sandoval
- Derecho Comercial: Sociedades de Persona y de Capital, Tomo I – Ricardo Sandoval
- Sociedades Tomo II: Sociedad Anónima – Álvaro Puelma
- Apuntes Generales – Álvaro Pardo
- Ley 19.045 Ley de Mercado de Valores
- Ley Sobre Letras de Cambios 18.092
- Ley de Sociedades Anónimas 18.046
- Decreto Supremo N° 587 de 1982 Sobre Reglamento de Sociedades Anónimas
- Sociedad Anónima Apuntes TodoLex
- Tributación de la Empresa (Apuntes Generales)
- Compraventa Internacional de Mercaderías: Convención de Viena Incoterms y Normas Sobre Cartas de Crédito – Jose Luis López Blanco
- Lecciones del Caso Santiago Santander Sobre Concentración Bancaria – José Tomás Morel
- Apuntes del curso profesor Nelson Contador. Extracto sacado del tomo II, sociedades. Autor sr. Álvaro Puelma Accorsi.
- La quiebra y lo derechos de los trabajadores. Carlos Pedreros.
- La S.A y la deformación del concepto de persona jurídica. Federico de Castro.
- Derecho Mercantil. Guillermo Jiménez.
- Instituciones del D. Mercantil. V.II, Cap. LII, Las entidades y los establecimientos financieros de crédito. Fernando Sanchez.

Derecho Tributario
- Apuntes Generales de Derecho Tributario x2

Derecho del Trabajo
- Derecho colectivo del trabajo. Carlos Pobrete Jiménez.
- Formación histórico-jurídica del derecho del trabajo. Manuel Alonso Olea García. X2
- Taller de negociación colectiva. Profesora Rosa María Mengod.
- Material de lectura, el futuro de la seguridad social en América latina. Rosa María Mengod.
- Subsidios y pensiones asistenciales. Rosa María Mengod.
- Separata de investigación Derecho Laboral. Hector Humeres Noger.
- Control de lectura. Rosa M. Mengod.
- La eficacia de los Derechos fundamentales en las relaciones jurídico privadas. Milton Espinoza Vergara.
- Derecho del trabajo y la seguridad social. Tomo I. Derecho Individual del trabajo y procedimiento laboral. Hector Humeres.
- Apuntes Derecho Laboral II. Rosa Mengod.
- La terminación del contrato de trabajo y las últimas modificaciones introducidas por L. 19159. Cecily Harlpern Montecinos.
- Cuaderno de Derecho Laboral.

Contabilidad
- Capitulo IV – Corrección Monetaria
- Manual de Contabilidad. X2
- Guía de Ejercicios I, II, III y IV. - Segundo Control. 1er Semestre 2009.

Derecho Eléctrico
- DFL #4 , 2007. Minería. X2

Sociología del Derecho
- Desviación y Contrato Social
- Acción Jurídica y Sistema normativo. Vincenzo Ferrari.
- La sociología del Derecho. Renato Treves x2
- Anuario de Filsofía Jurídica y Social. La cultura jurídica chilena y sus transformaciones. Edmundo Fuenzalida. 2007.
- Anuario de Filosofía Jurídica y Social. El sistema jurídico chileno desde la globalización. Edmundo Fuenzalida. 1996.
- Culturas jurídicas latinas de Europa y américa en tiempos de globalización.
- Anuario de Filosofía Jurídica y social. 2002. La cultura jurídica chilena. Edmundo Fuenzalida.

Regulación de las telecomunicaciones
- Regulación de las telecomunicaciones en Chile. Lucas Sierra.
- Reforma legislativa de la televisión ante el futuro digital. Lucas Sierra.
- Hacia la TV Digital en Chile. Lucas Sierra.
- El principio de acceso universal y la regulación de banda ancha. Lucas Sierra.
- Regulación por empresa eficiente. ¿Quién es realmente usted?. Álvaro Bustos y Alexander Galetovic

Varios
- Sofía Correa
- Trabajos y rebeldías de la pampa salitrera. Julio Pinto Vallejos.
- Alfredo Jocelyn-Holt.
- Historia General de Chile Tomo I, II x2.
- Libros.
- Derecho y Seguridad Jurídica.
- Actualidad Jurídica (Derecho Internacional: Pacto en el Derecho interno; Renovación de los estudios de Derecho; Nuevas tendencias sobre responsabilidad por daños). UDD.
- Temas de Derecho. UGM.

Derecho Romano
- Derecho Romano. Alamiro de Ávila Martel x2.
- Instituciones de Derecho Romano. Materiales Primer control. Francisco Moraga.

Teoría Social
- Análisis económico del Derecho
- Prueba 2010

Política económica Contemporánea
- Compilado Primera prueba.

Memorias.
- El financiamiento de las empresas. Alternativas y nuevas modalidades. Carlos Gajardo. 1994
- Orden Público Económico . Cod 02024 Profesor Joaquin Morales Godoy

Justicia policía Local.
- Apuntes varios.

Bioética y Derecho
- Apuntes varios. Bascuñán.
- La bioética. Una disciplia adolescente. José Miguel Vera.

Introducción al Derecho Anglosajón
- Apuntes varios.

Derecho Islámico.
- Apuntes varios. Beatriz Lorenzo

Metodología de la Investigación Jurídica
- Apuntes MIJ cod.01045. Profesor Gabril Álvarez.

Derecho Informático e Informática Jurídica
- Apuntes de clases para los cursos de derecho informático e informática jurídica. Carlos reusser

Derecho municipal
- Informe Especial. La responsabilidad de los alcaldes y concejales en el ejercicio de su gestión. Concepto y Jurisprudencia. Rodrigo Flortes.

Probidad y Transparencia.
- Normas sobre ética y probidad en el ejercicio de la función pública. Gobierno de Chile. SECPRES.

Derecho Urbanistico
- Borrado del Libro derecho urbanistico. José Fernández y Felipes Colmes.

Derecho Minero.
- LOC Sobre concesiones mineras.

Derecho Público
- La calidad de la democracia en América Latina: Una visión comparada. - Daniel Levine, José Enrique Molina (x2)
- Justificación de la Democracia - Robert Dahl
- Democracy as Universal Value - Amartya Sen (x2)
- Los Poderes de los Jefes de Gobierno - Gianfranco Pasquino (x2)
- Los ciclos de democracia electoral en América Latina, 1900-2000 - Peter Smith (x2)
- Modelos de Democracia - Arend Lijphart
- Evaluando la confianza institucional en Chile. Una mirada desde los resultados LAPOP - Mauricio Morales
- Changing Values among Western Publics from 1970 to 2006 - Ronald Inglehart
- Conclusiones. Los Partidos Políticos en la Política Democrática: Problemas y Paradojas - Juan Linz
- Algunos requisitos sociales de la democracia: Desarrollo Económico y Legitimidad Política - Seymour Martin Lipset (x2)
- La cultura política - Gabriel Almond, Sydney Vera
- La política como vocación (El político y el científico) - Max Weber (x2)
- Ciencia Política: La historia de la disciplina - Gabriel Almond (x2)
- El hombre político - Seymour Martin Lipset
- El filósofo y la política - Norberto Bobbio
- Democratic Indicators and Trends - Astrid Harsch Friederichs
- Parties are not what they once were - Phillip Schmitter
- Metodología de la investigación política - Stefano Bartolini
- En defensa de la política - Bernard Crick
- La gobernabilidad y el apoyo a la democracia estable en Latino América: Resultado del Barómetro de las Américas 2008 - Abby Córdova, Mitchell Seligson
- Ética y política (Política, Moral, Derecho)
- Leadership and Power (The Powers to Lead)
- La lógica de la acción colectiva - Mancur Olson

Derecho Internacional
- Las organizaciones internacionales - ONU
- La sociedad internacional - Antonio Truyol y Serra
- Política entre las naciones - Hans J. Morgenthau
- La crisis de los 20 años: un estudio de las Relaciones Internacionales - E.H. Carr
- El estudio de las Relaciones Internacionales - Eduardo Ortiz
- Derecho de los Tratados: Segunda Parte (Apuntes de Clase)
- Teoría jurídica de la Integración Latinoamericana – Ricardo Sehembri Carrasquilla
- Apunte: Proceso de Integración de la Unión Europea (Prof. Alberto Rioseco)
- ¿Integrar lo no integrable? A propósito de la política exterior cubana y la integración latinoamericana – Luis Ramón Miranda Valdés
- Un mundo “made in England” – Claudio Véliz
- Derecho internacional privado primera parte introducción. Mario Ramírez Necochea
- Convención de Viena sobre el derecho de los tratados (x2)
- Derecho Internacional Público de Santiago Benadava (2)
- De Charaña a la Haya: Chile entre la aspiración marítima de Bolivia y la demanda marítima del Perú. Rodríguez Elizondo
- Apuntes solución de controversias internacional
- Curso de derecho Internacional público y organizaciones internacionales. José Pastor Ridruejo
- Conceptos básicos en el derecho de integración. apuntes
- La integración en América latina. apuntes
- Instituciones en la unión europea
- Acuerdo de asociación comunión Europea Chile
- Actos jurídicos de la unión Europea. apuntes de Alberto Rioseco
- Delimitacion de las competencias en la unión europea. apuntes de Alberto Rioseco
- Estructura de los tratados. apuntes
- Derecho de los tratados. apuntes Alberto Rioseco
- Solución de controversias. María Teresa Infante y Carlos Detleff
- Convenio Ciadi reglamento y reglas. centro integracional de arreglo de diferencias relativas a inversiones
- The Arab- Isralei conflict. Paul Harper
- Cumbre de Quirama
- Grandes pensadores de la historia tercera parte

Derecho Penal
- Problemas básicos del derecho penal. Klauss Roxin
- María Ines Horvitz. Independencia de los jueces y estructura judicial
- La expansión del derecho penal. Jesús María Silva Sánchez
- Derecho penal y derecho del trabajo. Escuela de formación sindical. Myrna Villegas díaz
- La teoría de la acción final y sus primeros yerros. carpeta 71
- Grandes procesos mis alegatos. Eduardo Novoa Monreal
- Lecciones de derecho penal chileno. Sergio Politoff; V parte
- Agravios inferidos por funcionarios públicos a las libertades garantizadas por la constitución. Antonio Bascuñán Rodríguez
- Reglas de comportamiento y reglas de imputación. Joachikm Hruschka
- Apunte Miguel Soto
- Derecho penal parte general. Enrique Cury
- Derecho penal parte general. Diego Luzon Peña
- La responsabilidad penal de las personas jurídicas, órganos y representantes. Jesús Maria Silva Sánchez
- Los concursos de delitos. apuntes Javier Arevalo
- Derecho penal parte general tomo I fundamentos de la estructura de la teoría del delito. Klauss Roxín
- Significado y alcance de la imputación objetiva en derecho penal. Santiago Mir
- La imputación penal de la acción y de la omisión. Gunther Jakobs
- Apuntes. autoría y participación
- Apuntes: a)estado federal, estafa; b) delitos de estafa. Gladis Romero;c) el funcionalismo en derecho penal. Nuria Pastor
- Análisis del código penal del titulo VIII del libro II
- La licitud del aborto concentido en el derecho chileno. Antonio Bascuñán Rodríguez
- Seminario n° de delitos sexuales. Javier Arevalo
- Desarrollo histórico de la legislación penal. Eduardo Novoa Monreal
- la coacción en el sistema del derecho penal. Joachikm Hruschka
- recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad
- estudios éticos. Kar Otto Apel
- Censurar y castigar. Andrew Von Hirsh
- Sentencias: a) Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Concepción, 7 de Junio del 2007, rit 110-2007; b) Tribunal de Juicio Oral en lo penal de Concepción, 18 de Mayo 2007 rit 97-2007;c) Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Concepción, 25 de Julio 2007 rit159-2007; d) Tribunal de Juicio Oral en lo penal ,18 de Mayo de 2007, rit 91-2007; e) Tribunal Constitucional, inaplicabilidad, 18 de julio 2006, ROL 530-2006; f) Tribunal de juicio Oral en lo Penal, 30 de Julio 2007, RIT 164-2007; g) Corte Suprema, ROL 5019-2006;h) Corte Suprema, ROL 6618-2006; i) Corte suprema, ROL 5688-2003; j) Corte Suprema, ROL 3361-2003;k) Corte Suprema, ROL 1985-2004
- Sociedad, norma y persona en una teroia de un Derecho Penal funcional. Gunther Jakobs
- Sobre la Teoría de la Pena. Gunther Jakobs
- Tratados de legislación civil y penal. Jeremias Bentham (3)
- Excesive Prison sentences, punishment goals, and the eighth amendment: proportionality relative to what?. Richard S. Frase
- Supreme Court no 81-23, January 1, 1982
- Teorías sobre la ética, Philippa Foot sesion II y III
- Problemas de legitimación en el capitalismo tardío. Jurgen Habermas
- Derecho penal. Apuntes

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¿Cómo se reparten los cargos de la directiva FECh tras las respectivas votaciones?

Estimados y estimadas,

Compartimos con ustedes la información correspondiente a esta gran interrogante que no nos deja dormir día a día. La info fue obtenida de Wikisociales.cl.

¿Cómo se reparten los cargos de la Directiva?

Para muchos de nosotros, uno de los grandes misterios de la historia, junto a los OVNIS o la Atlántida, ha sido el cómo diablos se reparten los cinco cargos de la Directiva FECH. Es, como dijimos antes, de esas cosas que nadie se detiene a explicarle a uno.

• Cifra repartidora

En primer lugar, se genera lo que se llama la "cifra repartidora", que es el total de votos válidamente emitidos (o sin contar nulos y blancos), dividido por la cantidad de cargos (osea 5).

Por ejemplo, supongamos que hubo una votación y los resultados totales (sumando todos los votos, tanto lista como personales) dan así:

La cifra repartidora sería 2000 (10000 son los votos válidamente emitidos, y 5 son los cargos).

• Ya, super lindo, pero ¿y qué se hace con ese numerito?

Esa cifra es la base para la repartición de cargos: se ve cuál es la lista más votada, y el candidato más votado de ella, y se le asigna el cargo, luego se le resta la cifra a la lista y así sucesivamente.

¿No se entiende ¡ni wea!? Sigamos con el ejemplo anterior.

a) Presidente: La lista más votada fue la A.

Por lo tanto, el Presidente de la FECH es Perico de Los Palotes; y el total de su lista baja a 2500.

b) Vicepresidente: La lista más votada sigue siendo la A

Por lo tanto, la Vicepresidente es Juanita Pérez; y el total de su lista baja a 500.

Y así sucesivamente, se asignan los tres cargos restantes: Secretario General, Secretario de Comunicaciones, y Secretario Ejecutivo.

• ¿Y pa' qué tanto atado? ¿Por qué no la lista que gana y se acabó?
• 
  

El sistema de elección de la FECH es lo que se conoce como "mesa integrada", que consiste en que en la mesa de la FECH estén representadas las fuerzas políticas mayoritarias de la U en proporción a su cantidad de votos.

La razón para eso es que la Chile, al ser más grande territorialmente que otras Universidades, tiene muchas facultades desperdigadas por todo Santiago, y es muy raro que exista un grupo político que las cubra prácticamente todas; por lo tanto, la idea es que la FECH tienda a tener presencia en más facultades que las que puede cubrir el grupo que ganó la elección, y por lo tanto que más gente se meta a trabajar en sus secretarías y proyectos.

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Síntesis CONFECH 19 de noviembre UBB-UDEC Chillán

Tabla:

1. Lista de Asistencia

2. Cuenta Mesa Ejecutiva

3. Estado de las universidades

4. Proyecciones Política:

a. Interpelación parlamentarios

b. Alianza secundarios

c. Congreso refundacional CONFECH

5. Varios:

a. Manuel Gutierrez

Jornada de la mañana:

12:30 hrs. Inicio de sesión

Asistencia: 25 Universidades

La mesa ejecutiva no presenta nada en la cuenta, pues se decidió en el CONFECH anterior no

sostener ningún tipo de reunión.

Las universidades expusieron el estado en el que se encuentran: 21 universidades comenzaron

el segundo semestre o lo hacían el lunes 21 de noviembre; 1 universidad tenía una situación

mixta (algunas facultades tomadas otras en clases); 3 universidades no iniciarán el segundo

semestre. La mayoría se encuentra en un período de reflujo paulatino.

Se propuso redactar una declaración pública exigiendo al MINEDUC que extienda el plazo

para terminar el segundo semestre (9 de marzo) y que asegure la continuidad de las becas de

mantención, alimentación, presidente de la república, entre otras hasta que las universidades

cierren su segundo semestre académico, e, entendiendo que en todas tendrán clases en enero y

febrero. Nadie se opuso.

Se interpela a un dirigente por asistir a reunión con ministro Chadwick, pues en el CONFECH

de Antofagasta se había determinado no asistir a ninguna instancia de ese tipo. Se cuestiona la

orgánica del CONFECH por no acatar las decisiones.

14:00 hrs. Se detiene la sesión para ir a almorzar.

Jornada de la tarde.

16:30 hrs. Se reanuda sesión

Proyecciones políticas:

Se da la situación por universidad en torno a la discusión si ir o no ir al parlamento.

Existían tres posturas:

1. Ir a reunirse con los parlamentarios para incidir en el presupuesto, presionar desde adentro.

2. Ir para interpelar a los parlamentarios, dejar en evidencia que la clase política y el gobierno

no estuvo a la altura de la demanda social y que nuevamente las bancadas políticas terminarán

negociando esta demanda entre cuatro paredes, que la institucionalidad fue nuestra piedra de

tope.

3. No ir al parlamento, pues este es solamente una gesto mediático para validar a una clase

política poco representativa que terminará negociando las demandas. Se le debe dar una salida

social, fuera de la institucionalidad. Se considera innecesario.

Se llevó a votación en dos términos: ir o no ir.

Sí: 16 U’es.

No: 8 U’es

Abstención: 1

● Se habló de lo de Manuel Gutierrez y quedó fijado la presencia de la mesa ejecutiva el

lunes 21 a las 10:00 hrs, en el ex- congreso, en Santiago a un punto de prensa.

● Para el congreso estatutario se debe formar una comisión que organice el tema.

● Se van a recibir propuestas en torno al congreso refundacional en una próxima sesión.

● La FEMAE solicitó un préstamo de 2 millones declarado ante notario para realizar un

evento en peñalolén, nadie se opuso.

Solicito que fuera la mesa ejecutiva, nadie se opuso.

Solicitó el apoyo del CONFECH para postular a la mamá de Matías Catrileo para

premio de DD.HH, nadie se opuso.

● Votación del próximo CONFECH.

Se manifiesta la necesidad de realizarlo en la zona centro, sin embargo ninguna universidad se

postula. Una base de la USACH propone su casa de estudios, lo cual genera disputa, pues una gran mayoría se muestra a favor.

Se propone ULS y la UACH Pto. Montt. Se vota entre medio de disturbios y debates en torno al

tema.

Gana Pto. Montt

.

22:30. Por fuerza mayor se cierra sesión.

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Movilízate!

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Campaña FECh Limpia

La idea de este proyecto, original de "FEUC 2012 Limpia!", es mostrar al electorado cómo es el trabajo propagandístico de las listas y candidaturas a la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile para el período 2011-2012 desde el punto de vista del respeto al medio ambiente y cómo ésta contribuye a la contaminación visual de las distintas facultades de nuestra Universidad. Puedes dejar tu denuncia en nuestro muro en Facebook (http://fb.me/FECHlimpia) o a través de twitter en @FECHlimpia.

(Agradecimientos a Benjamin Mejías por la iniciativa)

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Acta Consejo de Representantes 18/11/11

Acta Consejo de Representantes 18/11/11

Tabla
-Sorteo moderadores del mes
-Movilizaciones
-Garantías y segundo semestre
-Solución tema delegado académico gen. 2010
-TRICEL
-Varios


Sorteo Moderadores del Mes:
Noviembre: Javier Pineda
Diciembre: Tomas Jaeger
Enero: Miguel Grez
Marzo: Nicolás Rendón
Abril: Mariana Garay
Mayo: Fernando Pino
Junio: Francisca Mix
Julio: Jorge Mera
Agosto: Boris Castro
Septiembre: Marcelo Araya


Movilizaciones:
En las asambleas de generación se discutió sobre las propuestas en educación de Renovación Nacional y de la oposición.
Respecto del documento de RN se concluyó que correspondía a la misma política de corte neoliberal que el gobierno ha venido planteando en los últimos meses, por lo mismo fue rechazada en su totalidad.
En cuanto al documento de la oposición se critica por no ser suficiente, ataca ciertos puntos concretos pero no aborda el conflicto educacional de forma sistemática, dejando muchas demandas de lado. Esto porque: i) plantea gratuidad por medio de becas en vez de por financiamiento directo a instituciones educativas públicas que no reforma tributaria insuficiente, ii) una reforma tributaria insuficiente.

En términos más generales se presentó un rechazo a la parlamentarización del conflicto y que por lo mismo no hay que legitimar ningún acuerdo que salga del congreso.

Las propuestas concretas que salieron:
- La elaboración de una reforma tributaria desde el mundo social.
- Una contrapropuesta que emane de la CONFECH que plantee las criticas a ambos documentos.

Respecto del funcionamiento de los bloques protegidos se propuso:
-la realización de asambleas triestamentales.
- revitalización de las comisiones de trabajo con profesores
- la realización de cátedras orientadas a cuestiones relacionadas con el movimiento.
Para su coordinación se creará una comisión con los siguientes representantes (y que deberá hacer una convocatoria abierta):
Gen 2011: Isaias Urzúa, Francisca Mix, Daphne Castillo
Gen 2010: Matilde Mendez, Javier Pineda.
Gen 2009: Daniel Morales, Jaime Muñoz.
Gen 2008: Pedro Bravo, Gerardo Contreras, Eduardo Paredes
Gen 2007: Pablo Viollier

Garantías y segundo semestre
Se explicó lo que pasó durante esta semana con el paro de jueves y viernes:
Las autoridades propusieron dos opciones: suspender las clases únicamente el viernes o jueves y viernes después del segundo bloque. La asamblea aceptó la segunda alternativa siempre y cuando se suspendieran también las clases del segundo bloque para llegar a tiempo a la marcha convocada a las 10 am en USACH. Las autoridades se negaron a esto último y propusieron terminar el jueves las clases después del tercer bloque y terminar el viernes después del primer bloque. La mesa CED, después de consultar a los delegados académicos de todas las generaciones, decidió aceptar esta contrapropuesta.

Propuestas que surgieron para un mayor respeto a la garantía fueron:
- La elaboración de un calendario con movilizaciones desde el CONFECH.
- Plottear y difundir la carta en que Nahum señaló las garantías para mantenernos movilizados.
- Que a las próximas reuniones con decanato los representantes de generación acompañen a la mesa CED en señal de apoyo.


Solución tema delegado académico gen. 2010
Dado el empate en las elecciones de delegado académico de la generación 2010 entre los candidatos Juan Pablo Ciudad y Cristina Durán, dicha generación tuvo una asamblea para resolver el problema. Las propuestas de resolución que de ahí salieron, con sus respectivas votaciones, fueron:
-
- Segunda vuelta entre los dos: 108 votos
- Que ambos entren pero con ½ voto (esto va contra los estatutos)
- Segunda vuelta en que voten los que no lo hicieron en primera (para evitar la sobrepresentación): 11 votos
- Realizar las elecciones completas de nuevo: 1 voto

En el consejo se levantan dos mociones para solucionar el tema, de acuerdo a lo resuelto en la asamblea de la generación 2010.
[ MOCION A]
1. segunda vuelta entre los dos candidatos: 29 votos + mesa
2. Repetición de las elecciones: 6 votos
*La segunda vuelta se efectuará el día jueves 24.

TRICEL
El TRICEL normalmente se disuelve después de cada elección de Centro de Estudiantes. Además hubo un acuerdo del Consejo de que este TRICEL, al ser complementario, solo funcionaría hasta el fin del período del anterior. Debido a esto se abrió la discusión y después se votó si mantener o no al TRICEL en sus funciones.
[ MOCION B]
1. Ratificación del TRICEL: 20 Votos.
2. Disolución y nuevo sorteo: 16 votos + mesa.

Dados los resultados se hizo una convocatoria para constituir el nuevo TRICEL. El miércoles se realizará el sorteo bajo supervisión del moderador del mes (Javier Pineda).
Varios
-Sebastián Aylwin menciona que se solicitó el apoyo al Centro de Estudiantes para la postulación de la mamá de Matías Catrileo al premio del Instituto de Derechos Humanos.
-Apoyo a la campaña de separatas y apuntes de Actuar Colectivo.

Desglose de Votos y Asistencia.

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Primera Feria del Libro Popular "AMÉRICA LEATINA DESDE ABAJO"

"A LA CALLE NO HAY QUIEN LA CALLE"

2, 3 Y 4 DE DICIEMBRE. ENTRADA LIBERADA

Editoriales Latinoamericanas, carnaval, lanzamiento de libros, cuecas, poesía, clínicas, teatro, exposiciones, foros, títeres, feria de organizaciones, circo, debates, trova, la mejor cumbia, microtalleres, documentales y mucho más.

LOS LIBROS NO COSTARÁN MÁS DE CINCO LUCAS

Convocan: Editorial Quimantú, Colectivo Diatriba, Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales, Comisión Ética contra la Tortura, Movimiento de Pobladores en Lucha, Observatorio Chileno de Políticas Educativas, Centro Alerta, Librería Proyección, Editorial por el Borde, Radio Primero de Mayo, Colectivo Mandrágora, Agrupación Mapuche Kilapán, Corriente Universitaria una Sola Lucha.

¿DÓNDE? 

Frontis Universidad de Los Lagos, República 516, Santiago, Chile.

EVENTO: https://www.facebook.com/event.php?eid=290063524351619

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Acta (no oficial) Pleno FECh 18 de Noviembre

Pleno FECh 18 de noviembre de 2011

Se presenta formalmente la nueva presidenta, Scarlett Mac-Guinty.

Tabla:

I) Posición de los espacios locales respecto de la toma de Casa Central.

II) Análisis de las propuestas de RN y Concertación en materia de educación y reforma tributaria.

III) Estado y proyección de las movilizaciones.

En primer lugar, se presenta un breve resumen de las garantías que se discuten con el rector respecto del regreso a clases y segundo semestre:

1) Se está gestionando la mantención de los beneficios internos de la universidad durante los meses extraordinarios de clase. Sin embargo, aún no hay conclusiones definitivas y está en curso la argumentación pertinente para convertir las becas de emergencia en PAE los meses de diciembre y enero. Importante aclarar que no hay problemas de dinero y se cuenta con lo suficiente para aquello.

2) Actuar en conjunto con el CRUCH para que se aplace la fecha de la renovación de beneficios MINEDUC.

3) No realización de clases los días de movilización. No evaluaciones los días de movilización ni el día siguiente.

4) Que se dedique el 20% de las horas semanales (1 día completo) a la relación de actividades correspondientes a la movilización. De este 20%, un 10% debe estar destinado a un bloque horario protegido, según como lo estime cada espacio.

5) Eliminación de la asistencia mínima obligatoria como requisito para aprobar un ramo salvo las clínicas, laboratorios, entre otros.

6) Claustros triestamentales.

7) Implementación de materias relacionadas con la educación y las demandas del movimiento en los currículum de los cursos.

I) Toma Casa Central:

Se pide la resolución de los espacios locales al respecto, mientras que se informa que rectoría rechaza el acuerdo inicial emanado de ciertos compañeros de la toma respecto de las garantías para bajarla. Se plantea que la toma se está volviendo insostenible por la falta de ayuda por parte del estudiantado y cada espacio deberá discutir y decidir si se mantiene o no, y de mantenerse, cómo se hará esto. Sin embargo, se plantea desde Rectoría la posibilidad de mantener un lienzo institucional en el frontis de Casa Central, pero se rechaza el tener un espacio permanente para los estudiantes. La urgencia de plantear el curso de la toma es porque esta semana comienza el proceso de acreditación de la Universidad, para lo cual se visitan facultades, edificios administrativos e infraestructura de la misma.

INAP: Se acoge y respalda la propuesta inicial. Que CC funcione al menos como “refugio” en días de marcha y que se mantenga como símbolo.

FAU: No se discutió esta semana, sin embargo la semana anterior se sostuvo que la mantención de la toma de Casa Central dependía netamente de la vuelta a clases.

Artes Centro: No se logró acuerdo en las asambleas, sin embargo, se sostiene que la toma es un símbolo del movimiento. Por esto, de seguir con la toma, se hace una invitación a un equipo interuniversitario para mantenerla.

Artes Visuales: No hay resolución, pero de seguir con la toma, rectoría debe asumir que es un símbolo del movimiento y de alguna forma mantenerla.

Bachillerato: La toma se ha vuelto insostenible dadas las condiciones, la mayoría de las facultades están volviendo a clases y en realidad no se está ocupando. Sin embargo, de bajarse se debe hacer acogiendo la propuesta inicial y que se baje progresivamente.

Ciencias: Tienen que votar.

Química: La toma debería seguir con quienes estén dispuestos a mantenerla.

Sociales: Se apoyó la propuesta pero no hay un criterio sobre el ‘cuando’ se bajaría la toma. Se plantea un “pasando y pasando”: entregar la toma a cambio de que se jueguen por un mayor AFD, por ejemplo.

Derecho: No se ha discutido.

Ingeniería: Si no hay capacidad para mantenerla, debe bajarse la toma manteniendo la radio funcionando, los lienzos en el frontis y espacios permanentes de movilización.

Forestales: La toma no se debería bajar, se puede mantener con las voluntades de los compañeros. Bajar la toma es echar un pie atrás.

ICEI: No se discutió, pero si no hay gente, no se debe mantener la toma.

Recursos: Se discutió poco, se votó no deponer la toma y Campus Sur se hará cargo durante la próxima semana.

En síntesis, se reconoce que no hay condiciones para mantener la toma. Sin embargo, la bajada debe darse con las garantías mínimas y manteniendo de alguna forma la labor simbólica mediante la institucionalización de un espacio público en pos de la movilización. Al respecto, se propone la conformación de una comisión que elabore una propuesta con un acuerdo concreto sobre como utilizar el espacio de Casa Central durante el fin de semana y que ésta se evalúe en el próximo pleno FECh. Se dan las palabras:
* La propuesta debe ser complementada con los coordinadores de la toma y los funcionarios.
* La propuesta debe ser enfocada en la participación ciudadana y popular, y como un espacio de articulación del movimiento que debe ser exigido.
* La toma es un símbolo importante, no sólo de la universidad, sino que del movimiento. Esto se debe tener en cuenta por lo que no se debe bajar la toma.
* Los lienzos y la fachada no son lo más importante. Lo más importante son las actividades que funcionen para este espacio de articulación: hay que mantener la radio, las salas comunes, los espacios de discusión y difusión de información. Se plantea el espacio en conjunto, de forma integradora para la sociedad y en este sentido los espacios son intransables.
* La inestabilidad nace por la irresponsabilidad de los estudiantes de la universidad. La propuesta debe integrar a los distintos actores sociales, la comisión negociadora con rectoría debe estar en coordinación con la administración de la toma y se debe emitir una declaración por parte de la FECh que diga que la toma no se bajó, sino que cambió de dinámica en función de la nueva forma de movilización.
* La mayoría de los espacios no trae proposición y no ha tenido una discusión formal al respecto, por lo tanto, no se le puede ‘cargar la mano’ a la gente que está manteniendo la toma.
* La toma es un símbolo de las actividades de la movilización.
* Respecto del frontis, se debe fortalecer, elaborar y mantener los lienzos como forma de mensaje mediático.
* Se debe mantener la radio funcionando.
* Se debe sacar una declaración conjunta con rectoría explicando la ‘baja’ de la toma.
* Se critican las propuestas de bajar la toma en lugar de proponer el cómo se vuelve a una movilización real. Se propone bajarse con elegancia en lugar de proponer revivir la toma (“Ni siquiera nos están desalojando, nos estamos yendo”)
* Implementación de una sala permanente de la federación y los estudiantes.
* Recursos mantiene la toma esta semana. Se puede continuar aunque estemos en clase, por lo que el enfoque de la discusión debe estar en revivir la toma, no en bajarla.
* No se puede discutir el lunes con rectoría porque la mayoría de los espacios no lo ha discutido.
* Existe una incapacidad de llamar a la continuidad en la toma, ya que ninguna de las facultades que está en clases va a la toma.
* Se debe mantener la toma llamando a las facultades a hacerse cargo de ésta.
* Es imposible la movilización con clase, por lo tanto, en estas condiciones la toma se hace inviable. Ningún espacio trae una propuesta de cómo revivirla, entonces se hace el llamado a plantear qué hacer en las asambleas de los espacios locales.
* No se está viendo la utilidad política que tenía en un principio, por lo que existe una incapacidad de poner la toma como un tema principal de discusión.
* No es que falten las manos ahora, faltan hace mucho tiempo. Desde un principio no hubo compromiso real de las facultades. Se ha mantenido con 30 personas desde hace más de 3 meses. De existir compromiso, se puede mantener, por el contrario si no hay convicción será mejor bajarla. ¿Va a exisir real compromiso para ocupar los espacios exigidos en el primer acuerdo? Se debe dar una propuesta real y un compromiso para que las exigencias tengan sentido.
* La reunión del lunes con rectoría no debe ser resolutiva y se debe discutir primero en los espacios locales.
En síntesis, se conformará una comisión redactora para una propuesta de toma y se reunirá el fin de semana, la reunión del lunes con rectoría no tendrá caracter resolutivo ni de negociación sino que de diálogo, ya que la evaluación de la toma requiere previamente una discusión y votación en las instancias resolutivas que determinan los espacios locales.

II) Presupuesto y propuestas de RN y Concertación

Se presenta la nueva presidenta y se hace un breve resumen de la propuesta de la concertación y la comisión de reforma tributaria.

Derecho: Se dió la discusión entre ambas propuestas y se rechaza de plano la de RN por ser una forma de justificación de las medidas que el gobierno está aportando. Luego se discutió la propuesta de la Concertación y se le hicieron las siguientes críticas:
1. No hay una perspectiva de reformular el sistema educacional desde la básica y media, sólo se busca reformar y, por ende, mantener el sistema actual.
2. Las becas no se igualan a la gratuidad, estamos en contra de los convenios de desempeño y todo elemento que condicione de alguna forma la entrega de los recursos estatales en materia de educación.
3. La reforma tributaria que se plantea es mediocre y no cumple los objetivos que se plantean como movimiento.
En este sentido, se propone un documento de respuesta de la CONFECh que incluya nuestra propuesta de reforma tributaria, la multiculturalidad en materia de educación y argumentando el por qué la propuesta de la concertación nos parece insuficiente.
Sociales: No se debe centrar la discusión en las materias de presupuesto y se debe impulsar la labor propositiva de los estudiantes, por esto, sí se debe enfocar en el valor sistémico de las propuestas. Demandas como las del AFD se deben impulsar en conjunto con los rectores y tenemos que hacernos cargo de las críticas respecto de la división entre estudiantes de universidades estatales v/s privadas sosteniendo y recalcando que estamos defendiendo la totalidad del sistema educativo proponiendo que las universidades privadas no lucren.
Filosofía: Paneo o catastro del estado de movilización actual (Cuantas universidades están en paro, toma, el estado de los secundarios, etc) a fin de mantener la proyección política.

Se hace una crítica al CONFECh, en cuanto a la falta de insumos, ni siquiera hubo acta del último. Por otra parte, hay una propuesta de la FEUC que se está discutiendo actualmente a nivel de CONFECh sobre reforma tributaria. No hay que enfocarse en la Ley de Presupuesto, hay que retomar la agenda y basar la discusión en programas y no sólo en plata, se deja como ‘tarea’ discutir documento FEUC y el de la Comisión Reforma Tributaria en los espacios.

III) Movilizaciones

El día jueves será la marcha internacional, en un principio hubo un conflicto con los estudiantes secundarios que también hicieron una convocatoria para ese día. Sin embargo, se hará la movilización en conjunto a las 7 de la tarde partiendo en Plaza Italia. La hora se decidió porque es más probable que se otorgue el permiso de marchar desde Plaza Italia.
Ayer (17 de noviembre) en la marcha en Valparaiso, el Colegio de Profesores hizo la entrega de una carta y una propuesta a la cámara, sin embargo, no se llamó a los distintos actores sociales a discutir el contenido de la misma (los estudiantes no firmamos la carta ya que no se comunicó ni se difundió, ergo no es una iniciativa en conjunto).
Hoy (18 de Noviembre) se sostuvo una reunión con Chadwick de la que se sacará un acta.
Palabras:
* Se deben replantear los objetivos a corto, mediano y largo plazo a fin de evitar desuniones en el movimiento, hay que explicitar el apoyo a los secundarios, profesores u otros sectores sociales.
Derecho: La propuesta de la comisión de Reforma Tributaria es fundamental para la discusión en la ley de presupuestos. También se propone que, a fin de evitar discusiones como las vividas en la Escuela de Derecho durante la semana respecto de los dos días de movilización, se solicita un calendario de movilizaciones estipulado a priori.
Educación básica y parvularia: Se plantea una coordinadora de movilziaciones a nivel universitario, se hará una acción a favor de los compañeros del Pedagógico que les quitaron las becas.
En síntesis, se debe discutir el presupuesto, la propuesta de la Comisión de la Reforma Tributaria y el documento envíado por la FEUC, hay que tener en cuenta el estado de las movilizaciones a nivel universitario y nacional, se debe elaborar un calendario de movilizaciones con diversidad de fechas, tener en cuenta la “Nueva Normalidad”.

IV) Varios

Trabajos Voluntarios: se plantea una reconfiguración en base a la coyuntura política, llevarlas a cabo durante todo el año y no sólo en el verano, como forma de demostrar el compromiso social de los estudiantes de la Chile con la sociedad, para lo cual también es necesaria una nueva extensión. Se propone hacer los Trabajos voluntarios en santiago, dadas las condiciones académicas y, en segundo lugar, se expresa un proyecto particular en Aysén.Se enviarán tres preguntas al mail de pleno para que sean discutidas por los espacios locales en sus asambleas.

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Acuerdo de la Renovación Nacional sobre la Educación

ACUERDO DE LA COMISION POLITICA DE RENOVACION NACIONAL EN RELACION AL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO AL QUE PUEDEN OPTAR LOS ESTUDIANTES DE LA EDUCACION SUPERIOR, LA CALIDAD DE LA EDUCACION Y EL LUCRO O LA LEGITIMA GANANCIA EN LA EDUCACION PARTICULAR SUBVENCIONADA

En la sesión de la Comisión Política de este Lunes 29 de Agosto de 2011, se tomó conocimiento, se debatió y se resolvió respecto del Proyecto de Acuerdo presentado por el Senador Alberto Espina y los Diputados Germán Becker y Germán Verdugo, en relación al sistema de financiamiento al que pueden optar los estudiantes de la educación superior, la calidad de la educación y el lucro o la legítima ganancia en la educación particular subvencionada. Cabe hacer presente que al Senador Espina y los Diputados Becker y Verdugo la Directiva Nacional del Partido les ha encomendado representar a Renovación Nacional en el tema educacional. La Comisión Política, por unanimidad, acordó aprobar el documento elaborado por el Senador Espina y los Diputados Becker y Verdugo que fija la posición de Renovación Nacional sobre estas materias y cuyo contenido es el siguiente:

I. INTRODUCCIÓN
El tema educacional comprende numerosas materias de gran relevancia, respecto de las cuales hacemos presente que compartimos los lineamientos generales expuestos por el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, entre otros, en el documento titulado “Políticas y Propuestas de Acción para el Desarrollo de la Educación Chilena”, fechado el 1° de agosto del presente año, y en el que se abordan, los siguientes aspectos: a. La educación como derecho fundamental; b. Educación Parvularia; c. Educación Escolar: desmunicipalización, sistema de financiamiento, aseguramiento de la calidad, formación y carrera docente, educación escolar técnico profesional, reconstrucción y mejoras de infraestructura escolar, democratización, transporte escolar, asistentes de la educación; d. Educación Superior: institucionalidad del sistema, financiamiento, acceso y selección, aseguramiento de la calidad, educación superior técnico profesional, innovación, ciencia y tecnología, espacios de participación estudiantil y derechos de los pueblos originarios.

II.

OBJETIVO DE ESTE DOCUMENTO

Este documento tiene por objeto fijar la posición de Renovación Nacional en tres materias del sistema educacional que han generado polémica, debate y grandes manifestaciones públicas durante los últimos meses. Nos referimos al sistema de financiamiento al que pueden optar los estudiantes en la Educación Superior, la calidad de la educación y el lucro o la legítima ganancia en la Educación Particular Subvencionada.

III.

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE NUESTRAS PROPOSICIONES

Nuestras proposiciones se basan en los siguientes principios, que compartimos con el Gobierno del Presidente Piñera: a. El derecho de toda persona de acceder a una educación de calidad. b. El derecho y deber preferente de los padres de educar a sus hijos y la libertad de los jóvenes para escoger su vocación. c. La libertad de enseñanza, la libertad de creación y administración de instituciones educacionales, y la pluralidad de modelos educativos. d. El derecho de los padres y de los jóvenes a elegir entre las distintas modalidades y opciones educacionales. e. El deber del Estado de promover la existencia de proyectos educativos diversos, dotar a las familias y jóvenes de la información para tomar decisiones adecuadas y respetarlas, velar por la calidad de las instituciones educacionales y asegurar la existencia de condiciones financieras para que efectivamente ellos dispongan de alternativas y puedan elegir.

IV.

SISTEMA DE FINANCIAMIENTO AL QUE PUEDEN OPTAR LOS ESTUDIANTES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ANTECEDENTES SOBRE COBERTURA Y DISTRIBUCIÓN DE LOS ESTUDIANTES:

1) En nuestro país existen 1.015.000 alumnos en la Educación Superior, lo que significa un gran aumento en la cobertura durante las últimas décadas, pasando de un sistema de educación de elite a uno de educación masiva. Esto ha permitido que 8 de cada 10 estudiantes que accede a la Educación Superior sean la primera generación de su familia que tiene dicha posibilidad. Asimismo, actualmente el 52% de los jóvenes de entre 18 y 24 años puede acceder a dicho nivel educacional, mientras que en el año 1990 esa cifra llegaba sólo al 15%.
Cómo se descompone esta cifra:
- 25 Universidades Tradicionales (16 de ellas son Estatales) con 282.000 estudiantes.
- 34 Universidades Privadas con 330.000 estudiantes.
- 43 Institutos Profesionales (IP) con 261.000 estudiantes.
- 74 Centros de Formación Técnica (CFT) con 139.000 estudiantes.
Institución 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Quintil Total Matrículas
CFT 19.234 23.765 25.675 26.485 43.841 139.000
IP 34.539 54.452 62.937 63.491 45.582 261.000
U PRIVADA 21.585 38.528 49.826 72.580 150.480 333.000
U TRADICIONAL 29.924 44.052 48.140 70.702 89.182 282.010
TOTAL 105.282 160.797 186.578 233.258 329.095 1.015.010
PORCENTAJE 10,37% 15,84% 18,38% 22,98% 32,42% 100%

De lo anterior se concluye que:
a. El 26%, que equivale a 266.079 alumnos, pertenece al 40% de las familias con menos ingresos del país;
b. El 72% de ellos, esto es 192.102 alumnos, estudian en Universidades Privadas, Institutos Profesionales (IP) y Centros de Formación Técnica (CFT) y sólo el 28%, esto es 73.976 alumnos, estudian en las Universidades Tradicionales;
c. Las Universidades Privadas, los IP y los CFT han hecho una enorme contribución al aumento de la cobertura de la Educación Superior, enfocados fundamentalmente a las familias de menores ingresos, al punto de que 7 de cada 10 de estos jóvenes estudian precisamente en estos tres tipos de Centros Educacionales.
2) ANTECEDENTES SOBRE LAS BECAS, CRÉDITO CON AVAL DEL ESTADO Y FONDO SOLIDARIO
Las modalidades de financiamiento de los alumnos de la Educación Superior son los siguientes:
1) Becas:
Universidades CRUCH = 73.409 becas
Universidades Privadas = 10.227 becas
Institutos Profesionales = 38.137 becas
Centro de Formación Técnica = 44.104 becas
TOTAL = 165.877 becas
2) Crédito con Aval del Estado:
Universidades CRUCH= 37.589 alumnos
Universidades Privadas=127.751 alumnos
Institutos Profesionales= 89.865 alumnos
Centro de Formación Técnica= 35.378 alumnos
TOTAL= 290.583 alumnos

3) Beneficiarios del Fondo Solidario:
Universidades CRUCH= 109.857 alumnos
Universidades Privadas= 0
Institutos Profesionales= 0
Centro de Formación Técnica= 0
TOTAL= 109.857 alumnos
Las características de las Becas y los Créditos son las siguientes:
a. Becas: Recibidas por 165.877 alumnos, los que pertenecen al 40% de las familias de menos recursos, pero en la práctica éstas no cubren el valor del arancel real promedio. En las Universidades Tradicionales sólo cubren el 85% del arancel real promedio, mientras que en las Universidades Privadas, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica sólo cubren el 50% de dicho arancel.
b. Crédito Con Aval del Estado (CAE): Recibido por 290.583 alumnos, los que deben cancelarlo en UF con un 5,8% de interés anual, en un plazo de 10, 15 o 20 años y que se hace efectivo 18 meses después de egresar, -no desde que obtiene el título-, y que exigen un puntaje mínimo de 475 en la PSU, mientras que si se trata de IP o CFT piden un promedio de notas de 5.3.
c. Crédito Fondo Solidario (FS): Recibido por 109.857 alumnos, los que deben cancelarlo en UF con un 2% de interés anual, en un plazo de 12 o 15 años en caso de que la deuda sea superior a 200UTM, y que se hace efectivo 24 meses después de egresar, -no desde que se obtiene el título- y que exige un puntaje mínimo de 475 en la PSU. Los beneficiarios de este crédito deben pagar anualmente una suma equivalente al 5% del total de los ingresos que hayan obtenido el año anterior.
De lo señalado se concluye que:
a. De 1.015.000 estudiantes sólo el 16,3%, esto es 165.877 alumnos, reciben becas, mientras que el 83,4%, equivalente a 849.123 estudiantes, deben financiar sus estudios con recursos propios, de su familia o a través de créditos;
b. El 39,5%, esto es 400.440 estudiantes, pagan sus estudios con créditos, de los cuales el 28,6%, que equivale a 290.583 alumnos, lo hace recurriendo al Crédito con Aval del Estado, debiendo pagar altísimos intereses, con cuotas mensuales que consumen gran parte de los ingresos que perciben como profesionales y que finalmente terminan por pagar casi el doble del valor de la carrera;
c. Ni las becas ni los créditos cubren el 100% del valor del arancel anual de la carrera, de manera que en la práctica un altísimo porcentaje de los estudiantes, incluso de menores ingresos, deben cancelar con recursos propios y de su s familias parte del costo anual del arancel.
d. Los antecedentes anteriores son causa directa del descontento masivo de padres y estudiantes respecto del financiamiento actual de los estudios de Educación Superior. Por cierto se valora el mayor acceso, producto de la mayor cobertura, pero no hay duda que el sistema de financiamiento vigente es injusto y discriminatorio (entre estudiantes que reciben el CAE y el FS), extraordinariamente caro y llegando incluso al extremo de que algunas familias deben optar por darle la posibilidad sólo a uno de sus hijos de llegar a la Educación Superior.
PROPONEMOS:
a. Las becas en la Educación Superior deben extenderse al 60% de los alumnos de menores ingresos, que equivalen al 44,5% del total de estudiantes, ya sea que lo hagan en las Universidades Tradicionales, Privadas, Institutos Profesionales o Centros de Formación Técnica. Para ello, deberán cumplir con requisitos de puntajes en la PSU y promedio de notas que justifiquen el apoyo del Estado a los estudiantes.
b. Establecer un sistema que permita regular la forma en que se determinan la duración de las carreras y sus aranceles, de tal manera que se acorte la brecha existente entre el arancel referencial y el arancel real, tendiendo a cubrir el costo total de los estudios.
c. Unificar el Sistema de Créditos Universitarios, el que actualmente reciben el 39,5% de los estudiantes, sobre la base de un interés anual del 2%, que se haga efectivo 24 meses después de egresar y que los beneficiarios paguen anualmente una suma equivalente al 5% del total de los ingresos que hayan obtenido el año anterior.
V.

CALIDAD EN LA EDUCACIÓN
1) CALIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR:

Es muy positivo tener una amplia cobertura en la Educación Superior, pero es fundamental que esta sea de calidad, ya que de lo contrario estaremos formando profesionales que no podrán desempeñarse con los estándares mínimos de excelencia y de competencia que se requieren, situación que reducirá considerablemente sus fuentes laborales y las posibilidades de realización profesional. Actualmente, el Sistema de Acreditación se hace de manera independiente a las Instituciones y a las Carreras, es de carácter voluntario, salvo para Medicina y Pedagogía, y tiene como vigencia un máximo de 7 años, exceptuando las carreras técnicas, donde tiene una duración de 5 años. Hasta el año 2010, sólo un 7,2% de las carreras estaban acreditadas. Asimismo, existen establecimientos de Educación Superior que tienen sólo una carrera acreditada y se publicitan como Institución Acreditada. Adicionalmente, se puede acreditar una Institución o Carrera por un tiempo menor cuando no cumple íntegramente con los criterios de evaluación, lo que ha llevado a que existan carreras que se acreditan por 1 solo año.
PROPONEMOS:
a. Establecer un Sistema de Acreditación obligatorio para todas las Instituciones y Carreras que accedan, directa o indirectamente, a recursos públicos.
b. El Sistema de Acreditación debe garantizar niveles de excelencia académica de manera que los profesionales que egresen de las Carreras cumplan con los estándares de conocimientos y competencias que les permitan desenvolverse con eficiencia en su profesión y en el campo laboral de su elección.
2) CALIDAD EN LA EDUCACIÓN ESCOLAR

Todos los estudios conocidos demuestran que, no obstante los cuantiosos recursos invertidos en las últimas décadas, los niveles de calidad de la educación escolar, si nos comparamos con los países miembros de la OCDE, aun son insatisfactorios. Esto afecta gravemente la igualdad de oportunidades para los jóvenes y sus posibilidades de progresar y superarse mediante su propio esfuerzo. Un dato importante es que según los resultados de la última Encuesta de Opinión Pública del CEP (Junio-Julio 2011) en la que se les consultó a los padres sobre cuáles son los aspectos má s importantes para ellos a la hora de decidir un colegio para sus hijos, las principales menciones corresponden a formación ética y hábitos, calidad de la instrucción académica y disciplina. Valoramos el compromiso del Gobierno de aumentar significativamente la subvención escolar, atraer a los mejores estudiantes a las carreras de Pedagogía, a través de la creación de la Beca Vocación de Profesor (BVP), y aquellos destinados a mejorar la formación de los Directores de los establecimientos. Tenemos la convicción de que el aspecto más importante en el ámbito de la educación escolar es la calidad de la formación que reciben, especialmente considerando que es precisamente en esa etapa educacional en donde se forman los hábitos, el sentido de la responsabilidad y la entrega de herramientas para desenvolverse con éxito en nuestra sociedad. PROPONEMOS:
a. Poner en marcha a la brevedad la Agencia de la Calidad de la Educación, cuyo objetivo es evaluar en terreno y con expertos educacionales el desempeño de los colegios a través de la consideración de estándares de aprendizaje de los alumnos, mediciones a los sostenedores y directivos, con el fin de apoyarlos y lograr mejorar su rendimiento.
b. Poner en marcha a la brevedad la Superintendencia de Educación Escolar, encargada de fiscalizar el uso de los recursos públicos y el cumplimiento de la normativa educacional, y en particular, de los requisitos para obtener y mantener el reconocimiento oficial por parte del Ministerio de Educación, lo que incluye infraestructura, equipamiento, cumplimiento del currículum y existencia de un proyecto educativo de calidad.
c. Programa de Perfeccionamiento Docente, financiado por el Estado, con el fin de actualizar y mejorar conocimientos de los profesores que sean evaluados de manera insatisfactoria. d. Implementar Prueba Inicia obligatoria para todos los nuevos egresados de pedagogía.

VI.

DEBATE SOBRE EL LUCRO O LA LEGÍTIMA GANANCIA EN LA EDUCACIÓN PARTICULAR SUBVENCIONADA
1) ANTECEDENTES SOBRE LOS ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES Y DE EDUCACIÓN PARTICULAR SUBVENCIONADA CON Y SIN FINES DE LUCRO: Los 3.698.806 estudiantes del Sistema Escolar están distribuidos de la siguiente manera:
ESTABLECIMIENTOS CANTIDAD PORCENTAJE ALUMNOS PORCENTAJE
MUNICIPALES 5.739 47% 1.506.927 40.7%
PART SUB S/LUCRO 1.133 9.3% 629.230 17.0%
PART SUB C/LUCRO 4.508 37.0% 1.245.798 33.7%
PART PAGADO 748 6.1% 262.108 7.1%
CORP ADM DELEGADA 70 0.6% 54.743 1.5%
TOTAL 12.198 100% 3.698.806 100%

Desde el año 1990 a la fecha los alumnos se han ido trasladando masivamente desde los colegios municipales a los establecimientos particulares subvencionados. Es así, que:
a. En el año 1990 los alumnos matriculados en la Educación Municipal alcanzaban el 61%, mientras que actualmente sólo representan el 40,7%.
b. En el año 1990 los alumnos de Establecimientos Particulares Subvencionados eran equivalentes al 31%, mientras que actualmente representan el 50,7%.
c. Entre el año 1990 a la fecha, los Establecimientos Particulares Pagados se han mantenido en el 7,1% aproximadamente.

2) CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARTICULARES SUBVENCIONADOS CON FINES DE LUCRO: Actualmente, hay 4.508 Colegios Particulares Subvencionados con fines de lucro en los que estudian 1.245.798 alumnos, que corresponden al 33,7% del total de la matrícula. El 83% de los sostenedores tiene sólo un Colegio, aproximadamente un 10% tiene dos Colegios y sólo un 3% tiene 5 o más Colegios en red. Aproximadamente el 70% de los sostenedores son profesores que realizan emprendimientos individuales. La mayoría son pequeños Colegios que en promedio atienden a 324 alumnos, no funcionan como red y tienen vínculos directos con la comunidad. Son laicos y tienen diversos proyectos educativos El 40% de los alumnos más pobres estudian en Colegios Particulares Subvencionados en forma gratuita. El 70% de ellos, también en forma gratuita, en Colegios que tienen fines de lucro. El 50% de los Colegios con fines de lucro, al igual que los sin fines de lucro, cobran financiamiento compartido, excluidos todos los Establecimientos que reciben la Subvención Especial Preferencial, SEP, ya que está prohibido por ley. Los Colegios Particulares Subvencionados con fines de lucro cobran en promedio un 14% menos de financiamiento compartido que los sin fines de lucro.
En cuanto a la calidad los Colegios Particulares Subvencionados son levemente mejores que los Colegios Municipales, comparando a alumnos de mismas características socioeconómicas. La matrícula en los Establecimientos con fines de lucro ha experimentado un gran aumento, pasando de 529.553 el año 1992 a 1.054.261 el año 2009, lo que es prácticamente el doble.

3) FUNDAMENTOS DE LA MOCIÓN PARLAMENTARIA QUE BUSCA PROHIBIR LOS APORTES ESTATALES, ENTRE OTROS, A LA EDUCACIÓN PARTICULAR SUBVENCIONADA
Se ha presentado en el Senado una moción parlamentaria cuyo objetivo es “Prohibir los aportes Estatales directo o indirectos, a personas naturales o jurídicas que persigan fines de lucro en materia de educación escolar y prohibir que los Centros de Formación Técnica y los Institutos Profesionales puedan ser personas jurídicas con fines de lucro…” En la práctica, de aprobarse esta iniciativa, significaría que dejarán de recibir toda subvención del Estado los 4.508 Establecimientos Particulares Subvencionados con fines de lucro, en los que estudian 1.245.798 alumnos y que representan el 33,7% del total de la matrícula. El fundamento de este proyecto es que con dineros del Estado no se debe lucrar, esto significa, tener ganancias por parte de los sostenedores de los establecimientos. Por lo tanto, los 4.508 Establecimientos Particulares Subvencionados con fines de lucro, en que estudian 1.245.798 alumnos, deberán transformarse en Corporaciones o Fundaciones sin fines de lucro, en Colegios Particulares Pagados o derechamente cerrar, situación ante la cual los autores de la moción, y otros parlamentarios que la apoyan, estarían abiertos a convenir y establecer un período de transición.
PROPONEMOS:
1) Somos partidarios de mantener un sistema mixto en que existan establecimientos de Educación Escolar Pública y Establecimientos Particulares Subvencionados con y sin fines de lucro, esto es, que reciban recursos del Estado sujetos a una permanente fiscalización que garantice la calidad de la educación que imparten, la transparencia de la información sobre su funcionamiento y el uso de los recursos públicos. Lo anterior, por las siguientes consideraciones:
a. El argumento de que los recursos públicos no pueden destinarse a emprendimientos que tengan legítima ganancia no tiene sustento en la realidad del país, toda vez que existen cuantiosos aportes del Estado, por ejemplo para la construcción de viviendas sociales, alimentación de menores y financiamiento de campañas políticas, los que son realizados por empresas privadas que tienen fines de lucro. Prueba de ello es que: El Estado, a través del MINVU, destina $970 mil millones en subsidios habitacionales, cuyo objetivo es la construcción o reparación de viviendas por empresas constructoras que tienen fines lucro. El Estado, a través de JUNAEB, entrega desayunos, almuerzos y onces a aproximadamente 2.000.000 de niños del primer y segundo quintil, por un monto de $380 mil millones anuales, los que son proporcionados por empresas privadas que tienen fines de lucro. El Estado aportó $18 mil millones para el financiamiento de la última campaña presidencial y parlamentaria, para la realización de la publicidad, propaganda y difusión a través de empresas privadas que tienen fines de lucro.
b. Lo verdaderamente importante es que los alumnos reciban una educación de buena calidad. En esto existe un grave déficit en nuestro país y es por esto que se llegó a un acuerdo en el Congreso, aprobándose por amplia mayoría la ley que crea la Agencia de Calidad de la Educación y la Superintendencia, cuya misión es precisamente velar porque mejore la calidad de la Educación y fiscalizar el buen uso de los recursos públicos.
c. Sostener que el bajo nivel de la Educación Escolar se arregla eliminando los Establecimientos Particulares Subvencionados con fines de lucro, es un profundo error y una injusticia, ya que estos últimos entregan una educación de mejor calidad que los Establecimientos Municipales. Prueba de ello es que su cobertura del año 1992 al 2009 se ha duplicado, esto es que los padres libremente han resuelto trasladar a sus hijos desde la Educación Municipal a la Particular Subvencionada con fines de lucro.
d. Se señala que el término “fines de lucro” sería sinónimo de que los sostenedores tienen como único objetivo obtener ganancias, sin importarles desarrollar un proyecto educativo de calidad, mediante la contratación de buenos profesores, infraestructura adecuada, equipamientos, etc. Asimismo, se ha dicho que los sostenedores de Establecimientos Subvencionados con fines de lucro ganan grandes cantidades de dinero. Ambas afirmaciones no tienen ningún sustento en la realidad ni en la información conocida, ya que el 83% de ellos tiene sólo un Colegio, con un promedio de 324 alumnos. Se trata en un 70% de profesores que tienen emprendimientos individuales y, además, el 40% de sus alumnos corresponden a las familias más pobres. Por lo anterior, lo que se llama lucro en la inmensa mayoría de los Colegios Particulares Subvencionados en la práctica es la remuneración que reciben los sostenedores para su subsistencia, la recuperación de sus inversiones y la gran mayoría de ellos está cancelando deudas por la inversión realizada en sus Establecimientos, hecho que es reafirmado, entre otros, por doña Mariana Aylwin en el documento que entregó a la Comisión de Educación del Senado.
e. Eliminar los Colegios Particulares Subvencionados con fines de lucro es derechamente impedir o limitar gravemente la opción de los padres a elegir el establecimiento educacional en que estudiarán sus hijos. Sostenemos que la subvención escolar que entrega el Estado por alumno pertenece a los estudiantes y sus familias, y no a los Colegios, de manera que los primeros tienen todo el derecho a escoger dónde desean que estudien sus hijos. Lo importante, como se dijo anteriormente, es que el Estado asegure la calidad de estos Establecimientos, incentivando a aquellos que lo hacen bien, apoyando en una primera etapa a los que están más atrasados y derechamente cerrando a los malos Colegios.
f. Otro efecto nocivo afectará a los padres que deseen continuar con sus hijos en los Colegios que dejarán de recibir la subvención del Estado y que en promedio es de $40.000, y cuyos sostenedores los transformen en Particulares Pagados. Esto consiste en que las familias deberán cancelar con sus propios recursos esos $40.000. Que hoy los aporta el Estado y si no los pueden pagar, como ocurrirá en la mayoría de los casos, deberán cambiar de Establecimiento a sus hijos contra su voluntad.
g. Más aún, de prosperar esta iniciativa legal que termina con los Colegios Particulares Subvencionados con fines de lucro, se consumaría un acto discriminatorio en perjuicio de las familias de la clase media y de las familias de menores ingresos, ya que la opción que les quedaría sería escoger entre un Colegio Municipal o uno Particular sin fines de lucro, que en un 83% tienen un proyecto educativo religioso, afectando el derecho a la diversidad, que es uno de los pilares básicos de un buen modelo educacional.
h. Finalmente, dicha moción parlamentaria no se hace cargo de un aspecto que afecta directamente los recursos públicos. Nada dice qué ocurrirá con los 4.508 establecimientos en que estudian 1.245.798 alumnos. El Estado se vería en la obligación de recibir a todos los estudiantes de los Colegios que resuelvan cerrar, a indemnizar a los profesores que perderán su fuente laboral, a hacerse cargo de las inversiones que en estos establecimientos se hicieron de buena fe por sus sostenedores, todo lo cual implica una enorme cantidad de recursos públicos que superan con creces los miles de millones de pesos que se pretende invertir para mejorar la actual calidad de la educación.

2) Atendido a que existen en los distintos tipos de establecimientos de educación escolar buenos y malos colegios, lo que incluye, por cierto, la Educación Particular Subvencionada con fines de lucro, señalamos que deben establecerse rigurosas exigencias para la creación de nuevos colegios que incluyan barreras de entrada, exigiendo que los proyectos educativos sean de calidad, fiscalizando su funcionamiento y eliminando los criterios arbitrarios de selección escolar en todos los que reciban aportes del Estado.
3) El financiamiento compartido deberá disminuir proporcionalmente en la misma medida que aumente la subvención escolar, haciendo presente que actualmente, por ley, no es posible cobrarlo respecto de los alumnos que reciben la Subvención Especial Preferencial, SEP.
4) Se debe establecer una fórmula que fije un porcentaje del monto de las utilidades percibidas por los sostenedores y que deberán destinarse obligatoriamente a la reinversión en el proyecto educativo.

COMISION POLITICA DE RENOVACION NACIONAL

Nota Final: Los antecedentes en que se basa este documento corresponden a información pública, la mayor parte de ella entregada por los expositores invitados a la Comisión de Educación del Senado.
Santiago, Agosto 26 de 2011

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